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黨的二十屆四中全會立足“雙碳”目標(biāo)與能源安全新戰(zhàn)略，將建設(shè)能源強(qiáng)國納入“十五五”規(guī)劃建議。全國人大代表、雞西市委書記孫成坤表示，當(dāng)前，我國天然氣總資源量約210萬億立方米，2024年天然氣產(chǎn)量為2465億立方米，天然氣對外依存度高。煤巖氣作為新型非常規(guī)天然氣資源，極大拓展了天然氣發(fā)展空間，鄂爾多斯盆地已探明3個千億方級大氣田，新建成的大吉煤巖氣田年產(chǎn)能突破40億立方米，有望繼“頁巖油氣革命”之后，引領(lǐng)一場“煤巖氣革命”。

黑龍江省作為國家重要能源基地，天然氣剩余技術(shù)可采儲量為1317億立方米，東部主要含煤區(qū)資源稟賦突出，已獲得高產(chǎn)工業(yè)氣流。雞西、佳木斯、七臺河勃利等盆地積累了十余年的開發(fā)應(yīng)用歷史，證實(shí)了現(xiàn)實(shí)的資源潛力。

孫成坤認(rèn)為，開發(fā)利用煤巖氣可提高我國綜合能源系統(tǒng)效率，有效彌補(bǔ)我國常規(guī)天然氣資源在地域分布和供給上的不足，帶來直接市場效益，同時將帶動鋼鐵、水泥、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，吸引國內(nèi)外投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，推動煤巖氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，仍面臨資源豐富但勘探普查不足、科研力量整合和應(yīng)用不夠、政策支持體系與措施不優(yōu)等制約，亟需在國家層面予以系統(tǒng)性破解。

對此，孫成坤提出三點(diǎn)建議：一是創(chuàng)新礦權(quán)管理模式，搶抓“十五五”能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略機(jī)遇，從國家層面將煤巖氣勘查開發(fā)納入“十五五”能源發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃核心內(nèi)容，列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，同步列入國家新一輪地質(zhì)找礦行動重點(diǎn)任務(wù)清單及礦產(chǎn)資源規(guī)劃。整合零散資源，創(chuàng)新煤巖氣勘探區(qū)塊優(yōu)化配置機(jī)制，建立“氣煤兼采”或“油氣等多礦種”綜合勘查開發(fā)的礦業(yè)權(quán)管理模式。

二是加大政策扶持力度。建議國家安排深地探測領(lǐng)域超長期特別國債資金支持勘探普查，出臺針對煤巖氣勘查開發(fā)和綜合利用的支持政策，將探礦權(quán)使用費(fèi)減免、開發(fā)補(bǔ)貼等納入各項(xiàng)優(yōu)惠政策之中，鼓勵支持企業(yè)開展勘探開發(fā)，提升資源綜合利用水平。支持與高校共建研發(fā)平臺，吸引社會資本參與，形成“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—區(qū)域”良性循環(huán)。

三是設(shè)立科技專項(xiàng)示范。建議國家相關(guān)部委支持設(shè)立“極寒地區(qū)煤巖氣開發(fā)技術(shù)”專項(xiàng)，支持黑龍江省開展極寒環(huán)境下煤巖氣開發(fā)技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)選區(qū)塊實(shí)施綜合示范工程，配套專項(xiàng)資金，開展先導(dǎo)性試驗(yàn)，推動技術(shù)集成與模式創(chuàng)新。

（受訪者供圖）