今年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、國(guó)機(jī)重裝黨委書記、董事長(zhǎng)韓曉軍建議,優(yōu)化國(guó)家級(jí)人才評(píng)選機(jī)制,支撐企業(yè)獲評(píng)更多國(guó)家級(jí)人才至關(guān)重要。
韓曉軍認(rèn)為,當(dāng)前,國(guó)家級(jí)人才評(píng)選中,企業(yè)與高校等事業(yè)單位人才入選呈現(xiàn)較為明顯的分布失衡態(tài)勢(shì)。具體來(lái)看,例如2025年底央企擁有兩院院士230余人,僅占全國(guó)13%,兩院院士人選由高校等事業(yè)單位占絕對(duì)主導(dǎo)地位;長(zhǎng)江學(xué)者、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等領(lǐng)軍及青年骨干人才,均呈現(xiàn)高校等事業(yè)單位占主導(dǎo)、企業(yè)入選占比偏低的格局。

與此同時(shí),企業(yè)特別是央國(guó)企作為中央創(chuàng)新骨干、國(guó)家戰(zhàn)略支撐的核心,創(chuàng)新貢獻(xiàn)卓著。2025年央企研發(fā)投入強(qiáng)度2.86%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)1.1萬(wàn)億元、連續(xù)四年超過(guò)萬(wàn)億元,牽頭或參與全部22個(gè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)核心任務(wù),2024年斬獲半數(shù)以上國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng),其創(chuàng)新貢獻(xiàn)與人才評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)績(jī)存在不匹配現(xiàn)象,既制約企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),也影響國(guó)家戰(zhàn)略科技力量培育。
韓曉軍分析,企業(yè)人才入選比例低主要原因有:一是評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向不盡合理,現(xiàn)有人才評(píng)價(jià)規(guī)則中,獎(jiǎng)項(xiàng)、論文、專利、學(xué)歷職稱等“四唯”指標(biāo)權(quán)重偏高,貼合企業(yè)特點(diǎn)的關(guān)鍵核心技術(shù)突破、大國(guó)重器研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化落地、產(chǎn)業(yè)鏈安全保障、戰(zhàn)略領(lǐng)域攻堅(jiān)等實(shí)績(jī)納入核心評(píng)價(jià)體系份量不夠。二是評(píng)審專家結(jié)構(gòu)不合理,評(píng)審專家缺乏產(chǎn)業(yè)視角導(dǎo)致評(píng)審易忽視工程技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新價(jià)值,長(zhǎng)期深耕產(chǎn)業(yè)一線、懂技術(shù)落地與國(guó)家戰(zhàn)略需求的企業(yè)專家專業(yè)能力又相對(duì)聚焦某一領(lǐng)域,評(píng)價(jià)其他領(lǐng)域?qū)<译y以精準(zhǔn)。
他建議,優(yōu)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),凸顯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)績(jī)。針對(duì)企業(yè)人才特點(diǎn)制定專項(xiàng)評(píng)審細(xì)則,降低“四唯”指標(biāo)權(quán)重,將關(guān)鍵核心技術(shù)突破、重大裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣應(yīng)用等實(shí)績(jī)納入核心評(píng)價(jià)指標(biāo),重點(diǎn)考核人才在產(chǎn)業(yè)實(shí)際中的貢獻(xiàn)及價(jià)值創(chuàng)造。
同時(shí),優(yōu)化評(píng)審專家結(jié)構(gòu),增加企業(yè)評(píng)審專家占比。擴(kuò)容評(píng)審專家?guī)?,重點(diǎn)吸納央國(guó)企首席科學(xué)家、總工程師等一線產(chǎn)業(yè)專家及行業(yè)協(xié)會(huì)專家,實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)專家互補(bǔ)。建立專家分類匹配機(jī)制,針對(duì)不同領(lǐng)域評(píng)審適配對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)專家,明確產(chǎn)業(yè)專家評(píng)審權(quán)責(zé),完善回避制度與專家培訓(xùn)體系,引導(dǎo)專家聚焦央國(guó)企人才產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)。
此外,優(yōu)化國(guó)家級(jí)人才評(píng)選名額分配,設(shè)立企業(yè)專項(xiàng)名額。建議在國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃中,設(shè)立與企業(yè)創(chuàng)新貢獻(xiàn)相匹配的增量名額或獨(dú)立申報(bào)通道,避免企業(yè)人才與高校等事業(yè)單位人才在傳統(tǒng)評(píng)價(jià)賽道同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),確保企業(yè)人才能夠憑借產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、技術(shù)突破、經(jīng)濟(jì)效益等實(shí)績(jī)獲得公正評(píng)價(jià)。同時(shí),企業(yè)專項(xiàng)名額分配要緊扣國(guó)家戰(zhàn)略需求、聚焦關(guān)鍵核心領(lǐng)域,重點(diǎn)向承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)的企業(yè)傾斜。
(圖片由受訪者提供)
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