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作為來自高校的全國人大代表，成都工業(yè)學(xué)院副校長張祖濤已經(jīng)連續(xù)多年圍繞就業(yè)問題提出建議。今年，他依然關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)。“困難群體畢業(yè)生是就業(yè)工作中最需關(guān)注、最應(yīng)幫扶的對象，是‘穩(wěn)就業(yè)’‘保就業(yè)’工作中必須兜牢的民生底線。”3月9日，張祖濤告訴科技日報記者，兜牢這條底線不能僅靠教育部門和高校，亟需財政、人力資源社會保障等多部門及各級地方政府協(xié)同發(fā)力，將就業(yè)幫扶納入地方民生保障體系，統(tǒng)籌推進。

就業(yè)是家事，更是國事。今年高校畢業(yè)生預(yù)計1270萬人，這些青年人是寶貴的人才資源，有活力、最具創(chuàng)造性。

張祖濤看到了這1270萬人中的百萬困難群體，涵蓋脫貧家庭、防止返貧致貧監(jiān)測對象家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、零就業(yè)家庭、剛性支出困難家庭、殘疾畢業(yè)生等多類人群。

“除了經(jīng)濟底子薄這樣的顯性困境，他們往往還面臨社會資本匱乏、就業(yè)信息渠道狹窄、心理壓力隱性累積等隱性困境，就業(yè)競爭力相對較弱?！睆堊鏉f。

經(jīng)過調(diào)研，張祖濤發(fā)現(xiàn)當(dāng)前就業(yè)幫扶的三大堵點：高校單打獨斗，各部門未形成合力，培訓(xùn)經(jīng)費緊缺、覆蓋有限，資源分布不均且與需求脫節(jié)；無專項就業(yè)幫扶資金，現(xiàn)有補貼偏低，難以覆蓋求職成本，地方高校經(jīng)費緊張，幫扶乏力；幫扶精準(zhǔn)度有待提高，人社部門資源供給與學(xué)生離校前的幫扶黃金期錯配，畢業(yè)生離校后的跟蹤幫扶易中斷。

“能不能各級地方黨委政府牽頭，多部門協(xié)同，合力將高校困難群體畢業(yè)生‘扶上馬，送一程’？”張祖濤說。

他建議各級地方黨委政府將困難群體畢業(yè)生就業(yè)幫扶納入年度民生實事項目，在績效考核中增設(shè)專項指標(biāo)，壓實屬地責(zé)任。在就業(yè)培訓(xùn)上，重點向中西部、東北地區(qū)及就業(yè)基礎(chǔ)薄弱高校傾斜；在培訓(xùn)內(nèi)容上，緊密對接人工智能等產(chǎn)業(yè)升級需求，增設(shè)數(shù)字素養(yǎng)、職場適應(yīng)等課程，顯著提高企業(yè)走訪、崗位實訓(xùn)等實踐環(huán)節(jié)的比重。

張祖濤認為，財政部可設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)專項經(jīng)費。各級地方財政應(yīng)將困難群體畢業(yè)生就業(yè)幫扶納入年度預(yù)算，確保?？顚Ｓ?、精準(zhǔn)到人。還可考慮推出面向離校未就業(yè)困難畢業(yè)生的專項無息貸款扶持政策，對吸納困難群體畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)給予激勵，對從事靈活就業(yè)的畢業(yè)生按規(guī)定給予社會保險補貼。

“我們的就業(yè)幫扶也要精準(zhǔn)，最好能‘一人一檔’‘一人一策’。”張祖濤指出，要大力推進公共就業(yè)服務(wù)資源進校園，將各類服務(wù)移至學(xué)生離校前。在崗位拓展方面，可由人社部門挖掘百強縣市優(yōu)質(zhì)企業(yè)崗位資源，與教育部門建立崗位歸集共享機制，拓寬困難群體畢業(yè)生的崗位來源渠道。教育也要與人社部門建立困難畢業(yè)生離校后跟蹤幫扶機制，確保幫扶不斷線、服務(wù)不斷檔。

“我們不要讓任何一名困難畢業(yè)生掉隊?！睆堊鏉龖┣斜硎?。