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侯景濱 全國人大代表、中國樂凱集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記
老工業(yè)遺址，不僅是城市工業(yè)化進(jìn)程的見證，更是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的獨(dú)特資源。但在城市更新中，許多工業(yè)遺產(chǎn)面臨保護(hù)開發(fā)不足、活化方式單一等問題。有的重開發(fā)輕保護(hù)，造成“建設(shè)性破壞”；有的盲目商業(yè)化，導(dǎo)致“商業(yè)化泛濫”。究其原因，在于認(rèn)知理念偏差、政策機(jī)制不健全、規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)復(fù)雜，這些短板制約了其潛能的釋放。為此，我建議如下：
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)。將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)納入國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)地方將其納入國土空間規(guī)劃，劃定保護(hù)紅線，讓工業(yè)風(fēng)貌與城市發(fā)展協(xié)同共生。
二是構(gòu)建多元協(xié)同機(jī)制。建立跨部門協(xié)同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌解決產(chǎn)權(quán)界定、土地轉(zhuǎn)換等難題，形成權(quán)責(zé)清晰的工作格局。
三是深化文化內(nèi)涵挖掘。支持系統(tǒng)性工業(yè)文化基因普查，將獨(dú)特技術(shù)、人物故事轉(zhuǎn)化為可互動(dòng)的沉浸式體驗(yàn)。
四是創(chuàng)新資金運(yùn)營機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，對(duì)參與企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，讓“沉睡”的遺產(chǎn)真正激活區(qū)域創(chuàng)新活力。
（科技日?qǐng)?bào)記者陳汝健 整理）
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