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探索科技金融賦能投早投小投硬科技的創(chuàng)新實(shí)踐——
鄭州高新區(qū)構(gòu)建耐心資本生態(tài)體系
2025-12-30 14:48:35
來(lái)源:中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào) 

? 鄭州高新區(qū)科技金融廣場(chǎng)

近年來(lái),鄭州高新區(qū)錨定世界一流高科技園區(qū)目標(biāo),聚焦疏通投早投小投硬科技的堵點(diǎn),構(gòu)建以“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)+數(shù)字賦能”為特色的科技金融體系,培育耐心資本生態(tài)體系。實(shí)踐表明,該模式顯著提升早期科技項(xiàng)目融資可得性與資本市場(chǎng)活躍度,有效引導(dǎo)耐心資本精準(zhǔn)“滴灌”科技創(chuàng)新,為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

一、鄭州市科技型中小企業(yè)“死亡谷”成因分析

科技型中小企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其創(chuàng)新能力直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但處于種子期、初創(chuàng)期的硬科技企業(yè),往往面臨研發(fā)投入巨大、周期漫長(zhǎng)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)居高不下、市場(chǎng)不確定性顯著等問(wèn)題和挑戰(zhàn)。多重因素疊加,使得大量?jī)?yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破與市場(chǎng)驗(yàn)證的“死亡谷”階段因資金鏈斷裂而夭折。

(一)信息不對(duì)稱與資本逐利性的理論沖突

根據(jù)信息不對(duì)稱理論,早期科技企業(yè)的技術(shù)價(jià)值、研發(fā)進(jìn)度、市場(chǎng)潛力等核心信息具有高度隱蔽性,投資機(jī)構(gòu)難以精準(zhǔn)評(píng)估其真實(shí)價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)水平。資本逐利性理論表明,社會(huì)資本天然傾向于低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、短周期的投資項(xiàng)目,對(duì)早期科技項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性、長(zhǎng)回報(bào)周期存在天然排斥。

2024年股權(quán)投融資數(shù)據(jù)顯示,鄭州市融資總額達(dá)39.22億元,其中創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)種子期項(xiàng)目的投資額僅為2.24億元,占比尚不足6%,反映出鄭州市存在對(duì)早期科技項(xiàng)目的支持力度不足、社會(huì)資本對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)與長(zhǎng)周期的早期研發(fā)項(xiàng)目投入意愿較低、區(qū)域性創(chuàng)投生態(tài)尚未形成良性循環(huán)等問(wèn)題。

(二)生產(chǎn)要素錯(cuò)配的人力資本理論解釋

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的本質(zhì)是人才與資本兩大核心生產(chǎn)要素的較量。人力資本理論強(qiáng)調(diào),專業(yè)化人才是要素配置效率的關(guān)鍵保障。人才與資本的融合催生科技與金融的新循環(huán),以創(chuàng)新資本驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新人才作為,是新循環(huán)中金融助力科創(chuàng)的關(guān)鍵動(dòng)力。

然而,近年來(lái),鄭州市高層次人才“孔雀東南飛”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,尤其是高端投資人才的流失問(wèn)題特別突出。此外,科技企業(yè)家的金融素養(yǎng)不足、復(fù)合型中介人才匱乏,進(jìn)一步加劇人才與資本的匹配失衡,使得創(chuàng)新資本難以有效識(shí)別、培育優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目。

(三)制度供給不足的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,有效的制度供給是優(yōu)化資源配置的核心保障。鄭州市科技金融服務(wù)體系存在資金端對(duì)財(cái)政依賴度高,社會(huì)資本參與不足、市場(chǎng)化活力不足等問(wèn)題,現(xiàn)有機(jī)制杠桿效應(yīng)薄弱,未能充分調(diào)動(dòng)和盤活鄭州市雄厚的民間資本潛力。在國(guó)有資本主導(dǎo)的背景下,投資決策鏈條冗長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)偏好保守,難以匹配科技創(chuàng)新快速迭代的需求,易與市場(chǎng)真實(shí)需求脫節(jié)。同時(shí),政府從管理者到服務(wù)者、民營(yíng)企業(yè)從參與者到主導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變尚未完成,這些因素共同制約了市場(chǎng)化運(yùn)作效率。

二、破解投早投小投硬科技難題的經(jīng)驗(yàn)

作為推動(dòng)科創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐,科技金融穩(wěn)健前行離不開(kāi)耐心資本的深度參與。鄭州高新區(qū)深刻洞察科技創(chuàng)新中的資本痛點(diǎn),將構(gòu)建耐心資本生態(tài)作為賦能科創(chuàng)的核心抓手,通過(guò)培育長(zhǎng)期陪伴的資本環(huán)境,為科技創(chuàng)新注入持續(xù)動(dòng)力,筑牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的資本支撐根基。

(一)以創(chuàng)投基金集聚區(qū)驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新

2018年8月,鄭州高新區(qū)以政府引導(dǎo),市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作的創(chuàng)新模式搭建了科技金融廣場(chǎng),集聚創(chuàng)投供給資源,以促進(jìn)金融助力科創(chuàng)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)以創(chuàng)新資本驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,科技金融廣場(chǎng)推出“基金注冊(cè)綠色通道+科技金融”10條政策,目前已集聚各類創(chuàng)投基金超164家,管理資金總規(guī)模超1857億元,入駐機(jī)構(gòu)累計(jì)投資科創(chuàng)企業(yè)達(dá)802家次,其中投資河南省企業(yè)214家次,投資金額超200億元。

為解決創(chuàng)投機(jī)構(gòu)留得住、投得好、退得出的問(wèn)題,科技金融廣場(chǎng)為創(chuàng)投機(jī)構(gòu)提供從注冊(cè)辦公到募投管退“一站”式服務(wù)。在募資端,推動(dòng)全國(guó)保險(xiǎn)資管、科創(chuàng)債等長(zhǎng)期耐心資本與省市區(qū)三級(jí)母基金匹配對(duì)接;在投資端,常態(tài)化舉辦股權(quán)融資路演、創(chuàng)投專家企業(yè)行等,為創(chuàng)投機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源;在管理端,定期舉辦創(chuàng)投精英訓(xùn)練營(yíng);在退出端,依托河南省首只S基金推動(dòng)基金份額轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)重組對(duì)接等服務(wù)。通過(guò)“廣場(chǎng)搭臺(tái)、企業(yè)上臺(tái)、資本站臺(tái)”,科技金融廣場(chǎng)目前已累計(jì)舉辦股權(quán)融資路演100余場(chǎng),助推企業(yè)股權(quán)融資32億元,助推7家科創(chuàng)企業(yè)上市、募資總額25億元,形成了科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與金融要素高效對(duì)接的機(jī)制。

(二)優(yōu)化融資渠道,穩(wěn)步提升科創(chuàng)企業(yè)融資效率

鄭州高新區(qū)與北京大學(xué)深圳研究院合作搭建中原中小企業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)服務(wù)平臺(tái),該指數(shù)平臺(tái)匯集多維數(shù)據(jù)對(duì)科技型企業(yè)的成長(zhǎng)性進(jìn)行量化評(píng)估,依據(jù)量化評(píng)估結(jié)果篩選高成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè),通過(guò)線上精準(zhǔn)匹配、線下批量撮合相結(jié)合的方式,為平臺(tái)評(píng)級(jí)企業(yè)配套各種政策與金融資源。目前,該指數(shù)平臺(tái)已累計(jì)認(rèn)證企業(yè)超1.05萬(wàn)家,評(píng)級(jí)企業(yè)6069家,上線各家銀行的信用、類信用產(chǎn)品91個(gè),通過(guò)智能匹配、主動(dòng)推送、線下精準(zhǔn)對(duì)接等方式,累計(jì)為平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)各類融資約144億元。

鄭州高新區(qū)搭建“資本力量1+6”系列活動(dòng)平臺(tái),每個(gè)周期舉辦1場(chǎng)高規(guī)格資本力量高峰論壇,6場(chǎng)常規(guī)產(chǎn)業(yè)資本路演或產(chǎn)業(yè)培育活動(dòng),搭建投資機(jī)構(gòu)與融資企業(yè)之間的橋梁,從而促成企業(yè)股權(quán)融資。2015年至今,該活動(dòng)累計(jì)舉辦9場(chǎng)高峰論壇,36場(chǎng)專題路演活動(dòng),9500余人次現(xiàn)場(chǎng)參會(huì),1020萬(wàn)余人次線上聽(tīng)會(huì),吸引全國(guó)3568家投資機(jī)構(gòu)參會(huì),421個(gè)項(xiàng)目登臺(tái)路演,620余次企業(yè)調(diào)研,支持85個(gè)項(xiàng)目達(dá)成24.36億元股權(quán)融資。

(三)發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用

鄭州高新區(qū)政府投資基金以“資本+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”為核心戰(zhàn)略,通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)資本化、國(guó)資增值、人才培育等舉措,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí),政府投資基金注重投早投小投硬科技,通過(guò)“投科學(xué)家、聯(lián)大投小、組合投資”策略,與關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域科學(xué)家團(tuán)隊(duì)共同創(chuàng)業(yè),成為耐心資本聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)投其所在領(lǐng)域的早期偏小項(xiàng)目,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈。

目前,鄭州高新區(qū)基金采用“母基金+自管直投基金+戰(zhàn)略投資”模式,已形成22只基金產(chǎn)品,管理基金總規(guī)模150億元,撬動(dòng)社會(huì)資本31.70億元。其中,4只母基金總規(guī)模51.86億元,18只子基金總規(guī)模82.91億元,1只并購(gòu)基金規(guī)模12億元。

三、對(duì)鄭州高新區(qū)構(gòu)建耐心資本生態(tài)體系的建議

母基金強(qiáng)則創(chuàng)投強(qiáng),創(chuàng)投強(qiáng)則科創(chuàng)強(qiáng),科創(chuàng)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。為助力鄭州市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),建議如下:

一是構(gòu)建創(chuàng)投風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池+白名單項(xiàng)目庫(kù)+投資管理平臺(tái)“三位一體”股權(quán)保障機(jī)制,形成體系完備的科技金融大模型,以“科技金融概念驗(yàn)證+天使投資+創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)+全過(guò)程FA”模式,支持投早投小投硬科技;以“招商線索挖掘+綜合研判+資金支持+項(xiàng)目落地+產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接”模式,推動(dòng)資本招商,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

二是打造全國(guó)一流的金融基礎(chǔ)設(shè)施。貫通“線上+線下”,依托廣場(chǎng)運(yùn)營(yíng)7年以來(lái)沉淀的非標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)及股權(quán)模型,以“人工智能+大數(shù)據(jù)”等線上金融科技推動(dòng)線下科技金融發(fā)展。線上為鄭州市科創(chuàng)企業(yè)提供AI(人工智能)診斷、AI盡調(diào)、AI匹配以及科創(chuàng)問(wèn)答等服務(wù),線下依托廣場(chǎng)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科創(chuàng)項(xiàng)目提供“概念驗(yàn)證+天使投資+創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”全流程服務(wù),構(gòu)建科學(xué)家+企業(yè)家+投資家“三位一體”創(chuàng)新生態(tài)鏈,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資領(lǐng)域的“彎道超車”,打造科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的鄭州模式。

三是壯大創(chuàng)投基金規(guī)模,引入長(zhǎng)期資本、耐心資本。目前,鄭州市股權(quán)基金應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的多元化,健全資金籌集機(jī)制,培育多元投資主體。建議推動(dòng)市縣城投轉(zhuǎn)型產(chǎn)投,發(fā)行科創(chuàng)債直接用于創(chuàng)業(yè)投資;鄭州市爭(zhēng)取早日納入金融資產(chǎn)投資試點(diǎn),發(fā)揮銀行系統(tǒng)資金優(yōu)勢(shì);鼓勵(lì)鄭州市基金團(tuán)隊(duì)主動(dòng)擁抱保險(xiǎn)資金、社保資金、CVC社會(huì)資本、主權(quán)財(cái)富基金等長(zhǎng)期資本、耐心資本。

四、總結(jié)與展望

未來(lái),鄭州高新區(qū)有望在耐心資本生態(tài)建設(shè)上取得更大突破。一方面,要繼續(xù)放大“三位一體”大模型的乘數(shù)效應(yīng),通過(guò)AI與大數(shù)據(jù)的深度嵌入,把項(xiàng)目識(shí)別、估值定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)緩釋、投后賦能的顆粒度細(xì)化到技術(shù)路線的每一個(gè)節(jié)點(diǎn),真正讓“科學(xué)家的大腦、企業(yè)家的干勁、投資家的眼光”在同一個(gè)生態(tài)里同頻共振;另一方面,要以更開(kāi)放的場(chǎng)景、更包容的監(jiān)管、更精準(zhǔn)的財(cái)稅政策,為早期硬科技項(xiàng)目提供“從0-1”的耐心呵護(hù),在試錯(cuò)容錯(cuò)中孕育顛覆性創(chuàng)新,在久久為功中收獲指數(shù)級(jí)回報(bào)。

編輯:韓夢(mèng)晨
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