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? 李增輝 劉新吾

在重慶高新區(qū)美熾卓藍(lán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工地上，數(shù)十臺(tái)挖掘機(jī)、打樁機(jī)轟鳴作業(yè)?！巴ㄟ^30年期彈性出讓方式，我們拿下了這塊土地的使用權(quán)?！敝貞c美熾科技有限公司負(fù)責(zé)人說，“按照以前的政策，工業(yè)用地（土地使用權(quán)）出讓年限50年，建設(shè)成本要高出不少?！?/p>

重慶高新區(qū)創(chuàng)新采用“聯(lián)合拿地（獲土地使用權(quán)）+彈性出讓”模式，將工業(yè)用地（土地使用權(quán)）出讓年限調(diào)整為20-50年彈性區(qū)間，還通過數(shù)字應(yīng)用為企業(yè)智能選址。重慶美熾科技有限公司順利拿到土地使用權(quán)，并與廣東省東莞市一家企業(yè)牽手合作，這是重慶市首例在多元化供地（土地使用權(quán)）辦法支持下建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

以靈活供地（土地使用權(quán)）促進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，正是重慶高新區(qū)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的縮影。重慶高新區(qū)不斷改善要素保障環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境，加速培育經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

要素有保障

破解發(fā)展瓶頸

重慶優(yōu)特模具有限公司（以下簡(jiǎn)稱“優(yōu)特模具公司”）想貸款增加生產(chǎn)線，重慶高新區(qū)推出“科企梯度貸”，由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)與合作銀行按照8∶2的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

少了后顧之憂，一家銀行向優(yōu)特模具公司授信500萬元。“從我們提交資料到放款，只用了一周時(shí)間。”該公司總經(jīng)理雷佳樂說。

針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)“輕資產(chǎn)、融資難”痛點(diǎn)，重慶高新區(qū)構(gòu)建“股權(quán)投資+債權(quán)產(chǎn)品+服務(wù)保障”科技金融全鏈條支持體系，培育壯大耐心資本，完善容虧?rùn)C(jī)制，讓金融“活水”精準(zhǔn)滴灌創(chuàng)新企業(yè)。截至2025年第三季度，重慶高新區(qū)科技型企業(yè)貸款余額達(dá)584.9億元。

支持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，重慶高新區(qū)從資本、人才、土地、政策等要素全方位強(qiáng)化保障，建設(shè)國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)港和“渝才薈”科學(xué)城國(guó)際人才港線上服務(wù)應(yīng)用，圍繞人才（項(xiàng)目）引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、企業(yè)成長(zhǎng)不同階段，推出人才認(rèn)定、項(xiàng)目供需智配、孵化入駐等20余項(xiàng)高頻服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，同時(shí)建立全鏈條科技金融支持矩陣，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配資金支持。

服務(wù)有效率

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

跨維（重慶）智能機(jī)器人有限公司在籌備階段，便有幫辦代辦員主動(dòng)對(duì)接?！耙淮味紱]跑，所有手續(xù)就全辦好了，我們‘坐等’證照上門。”該公司負(fù)責(zé)人歐陽女士說。

從“最多跑一次”到“一次都不跑”，重慶高新區(qū)以數(shù)字化改革和主動(dòng)靠前服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。重慶高新區(qū)組建專業(yè)化幫辦代辦隊(duì)伍，對(duì)招商項(xiàng)目“簽約即服務(wù)”、重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)55項(xiàng)涉企高頻事項(xiàng)全流程幫代辦。重慶高新區(qū)還突出數(shù)字賦能和深化改革“雙輪驅(qū)動(dòng)”，強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”，依托“渝快辦”平臺(tái)上線事項(xiàng)1319項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)82.35%。

作為重慶市要素市場(chǎng)化配置改革代表，重慶高新區(qū)將“放管服”改革推向縱深：“政府采購(gòu)一件事”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、保證金管理等全流程線上辦理，投標(biāo)保證金“免申即退”；“渝快辦”平臺(tái)讓企業(yè)申報(bào)材料平均減少60%、跑動(dòng)次數(shù)減少80%……

執(zhí)法有溫度

規(guī)范涉企執(zhí)法

2025年3月，重慶高新區(qū)打造“‘信用+風(fēng)險(xiǎn)’監(jiān)管執(zhí)法綜合場(chǎng)景”，通過差異化監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)無事不擾、高效監(jiān)管。該場(chǎng)景應(yīng)用以來，企業(yè)迎檢時(shí)間縮短60%，問題發(fā)現(xiàn)處置時(shí)間縮短50%。

重慶高新區(qū)還開展柔性執(zhí)法，運(yùn)用簡(jiǎn)易處罰程序?qū)⑻幚頃r(shí)限壓縮60%，減少對(duì)企業(yè)干擾。對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員既告誡說理，又普法宣傳，耐心幫助整改。

針對(duì)企業(yè)反映的“檢查頻次多、問題整改難”痛點(diǎn)，重慶高新區(qū)建立“正面清單”“幫扶清單”“免罰清單”“修復(fù)清單”4張清單，強(qiáng)化“事前積極預(yù)防、事中審慎考量、事后引導(dǎo)整改”全過程執(zhí)法服務(wù)，優(yōu)化執(zhí)法方式，減少執(zhí)法頻次。

土沃方能葉茂。截至2025年年底，重慶高新區(qū)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)7.93萬戶，同比增長(zhǎng)4.4%；重慶市級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)383個(gè)，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)551家。