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? 郝陽(yáng)

近年來(lái)，重慶高新區(qū)聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)需求，創(chuàng)新實(shí)施“1652”全鏈助企機(jī)制，通過構(gòu)建“1個(gè)核心平臺(tái)、6 項(xiàng)特色服務(wù)、5項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制、2個(gè)保障基石”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境從基礎(chǔ)服務(wù)向全鏈條高質(zhì)量躍升。

一、打造1個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)新體系

重慶高新區(qū)以“企業(yè)需求全響應(yīng)、服務(wù)效能再躍升”為目標(biāo)，系統(tǒng)升級(jí)企業(yè)服務(wù)體系，全力打造一體化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

在原有“1個(gè)企業(yè)服務(wù)團(tuán)+13個(gè)行業(yè)服務(wù)組”架構(gòu)基礎(chǔ)上，重慶高新區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制：由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭成立專項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政稅務(wù)、規(guī)劃建設(shè)等多個(gè)部門參與；按屬地和工業(yè)制造、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)組建13個(gè)專業(yè)服務(wù)組；按“一位分管領(lǐng)導(dǎo)、一支服務(wù)專班、一套對(duì)接方案”原則，將轄區(qū)所有重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)劃分至對(duì)應(yīng)服務(wù)網(wǎng)格。重慶高新區(qū)推行“快速響應(yīng)、過程反饋、結(jié)果通報(bào)”閉環(huán)服務(wù)流程，形成“問題解決、資源賦能、生態(tài)構(gòu)建”全周期服務(wù)體系。

二、實(shí)施6項(xiàng)服務(wù)，精準(zhǔn)匹配企業(yè)發(fā)展需求

（一）市場(chǎng)服務(wù)，助力企業(yè)準(zhǔn)入與發(fā)展。提供企業(yè)登記、證照辦理等一站式準(zhǔn)入服務(wù)；開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)輔導(dǎo)、侵權(quán)糾紛調(diào)解及專利轉(zhuǎn)化對(duì)接等服務(wù)；加強(qiáng)信用監(jiān)管服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信與風(fēng)險(xiǎn)防控能力。自“1652”機(jī)制實(shí)施以來(lái)，累計(jì)完成400余家企業(yè)登記注冊(cè)。

（二）金融服務(wù)，破解企業(yè)融資難題。建立企業(yè)融資需求動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)助企業(yè)精準(zhǔn)匹配信貸產(chǎn)品；舉辦“銀企對(duì)接沙龍”，搭建銀企融資對(duì)接平臺(tái)；落實(shí)貼息貸款、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等服務(wù)政策，常態(tài)化開展防范非法集資宣傳等活動(dòng)。幫助90余家企業(yè)獲得融資近6億元。

（三）安全指導(dǎo)，筑牢企業(yè)安全防線。聘請(qǐng)專家對(duì)涉?；?、消防、特種設(shè)備重點(diǎn)企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶；組織多部門聯(lián)合“安全會(huì)診”，建立隱患整改分級(jí)督辦機(jī)制；開展安全隱患排查治理、應(yīng)急演練等專業(yè)指導(dǎo)。

（四）政策送達(dá)，推動(dòng)惠企政策落地。編制《惠企政策集成手冊(cè)》，按產(chǎn)業(yè)類型制定申報(bào)指引；組織惠企政策解讀或?qū)ｎ}培訓(xùn)會(huì)，提升企業(yè)政策認(rèn)知度；開展專精特新、高新技術(shù)等企業(yè)申報(bào)要點(diǎn)解析，提供申報(bào)材料預(yù)審服務(wù)。累計(jì)舉辦政策培訓(xùn)20余場(chǎng)，幫助130余家企業(yè)成功申報(bào)相關(guān)資質(zhì)。

（五）送崗上門，緩解企業(yè)用工壓力。實(shí)施“百企千崗”計(jì)劃，定期舉辦鎮(zhèn)街專場(chǎng)招聘會(huì)；建立返鄉(xiāng)人才庫(kù)，開展“線上招聘會(huì)”“就創(chuàng)百事宜”等專項(xiàng)活動(dòng)；組織校企合作訂單班，推行“見習(xí)+就業(yè)”銜接培養(yǎng)模式。2025年以來(lái)舉辦招聘會(huì)20余場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向上百人。

（六）權(quán)益保障，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深化推行“白市驛企業(yè)服務(wù)之家”權(quán)益服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)訴求直通；組織開展勞動(dòng)用工法律體檢，提供集體協(xié)商指導(dǎo)服務(wù)；定期召開營(yíng)商環(huán)境懇談會(huì)，收集政策優(yōu)化意見建議。

三、推行5項(xiàng)機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效

（一）重點(diǎn)企業(yè)全息檔案管理機(jī)制。開展重點(diǎn)企業(yè)全量化信息歸集，針對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)改造、發(fā)展規(guī)劃等要素信息進(jìn)行梳理歸集，為科學(xué)分析研判、精準(zhǔn)制定決策提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。

（二）潛力企業(yè)梯度培育機(jī)制。根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模、員工人數(shù)、產(chǎn)業(yè)前景等參考因素，全面搜集、摸排、篩選基礎(chǔ)好、潛力大、成長(zhǎng)性強(qiáng)的細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)，建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度動(dòng)態(tài)培育庫(kù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全流程跟蹤服務(wù)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，篩選120余家中小企業(yè)納入潛力企業(yè)培育庫(kù)，全程跟蹤服務(wù)。

（三）閑置資產(chǎn)盤活利用機(jī)制。依托網(wǎng)格化服務(wù)，全面摸排轄區(qū)企業(yè)閑置資產(chǎn)，分類梳理后建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬；搭建對(duì)接平臺(tái)，靶向開展宣傳推介，助力意向企業(yè)高效盤活閑置土地（使用權(quán)）、廠房等資源，提升資產(chǎn)利用效率。

（四）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供需對(duì)接機(jī)制。開展轄區(qū)企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)摸排，建立動(dòng)態(tài)更新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品信息庫(kù)，幫助優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品宣傳推廣，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)本地企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

（五）涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制。定期收集各類問題，按照簡(jiǎn)易、復(fù)雜、疑難分級(jí)分類管理，形成“涉企問題交辦單”報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后分類交辦處置。建立“收集、交辦、督辦、銷號(hào)”全鏈條機(jī)制。

四、夯實(shí)2個(gè)保障，確保機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行

（一）夯實(shí)數(shù)字賦能保障。依托基層智治平臺(tái)，打造企業(yè)服務(wù)數(shù)字化中樞系統(tǒng)。整合市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)急管理等多部門數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用人工智能分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供預(yù)警服務(wù)，為政府制定精準(zhǔn)扶持政策提供依據(jù)。

（二）夯實(shí)考核激勵(lì)保障。建立健全“1652”助企服務(wù)專項(xiàng)考核體系，將服務(wù)成效納入各責(zé)任單位和個(gè)人年度績(jī)效考核。制定量化考核指標(biāo)，涵蓋特色服務(wù)完成率、問題解決率、企業(yè)滿意度等維度，實(shí)行季度通報(bào)，年度評(píng)價(jià)。

“1652”助企機(jī)制實(shí)施以來(lái)，重慶高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化，企業(yè)獲得感和滿意度大幅度提升，為全國(guó)高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了可借鑒、可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。