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2026年4月1日，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)（高新）（以下簡(jiǎn)稱“成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）迎來掛牌九周年。9年時(shí)間，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以190余項(xiàng)改革創(chuàng)新案例，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

制度創(chuàng)新

從“點(diǎn)上突破”到“系統(tǒng)集成”

去年4月，成都明夷電子科技股份有限公司憑借核心專利成功獲批保函額度。此次成功獲批得益于成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全國(guó)首創(chuàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押銀行保函模式——企業(yè)以發(fā)明專利作為質(zhì)押標(biāo)的，經(jīng)評(píng)估后，銀行開立海關(guān)稅款保函，為“輕資產(chǎn)、高周轉(zhuǎn)”的高科技企業(yè)盤活了核心資產(chǎn)。

在成都高新綜合保稅區(qū)，“集中查檢”監(jiān)管模式通過場(chǎng)地、貨物、人員“三集中”配置，疊加7×24小時(shí)預(yù)約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口貨物“隨到隨檢隨放”，徹底終結(jié)了傳統(tǒng)模式下“貨等人”的困局。這一四川省首創(chuàng)的舉措，已惠及綜保區(qū)內(nèi)外300余家企業(yè)。

從“專利換擔(dān)?！钡健柏浳锩胪P(guān)”，制度創(chuàng)新不斷上新。2025年底，在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第九批制度創(chuàng)新成果中，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共有6項(xiàng)案例成功入選，其中“全國(guó)首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押銀行保函模式”“打造數(shù)字創(chuàng)意可信資產(chǎn)綜合服務(wù)體系”“探索‘?dāng)?shù)據(jù)換能、積分換錢’新模式 推動(dòng)技術(shù)資本要素深度融合”等3項(xiàng)作為改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。9年來，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成190余項(xiàng)改革創(chuàng)新案例，其中“自貿(mào)通綜合金融服務(wù)”等7項(xiàng)案例在全國(guó)復(fù)制推廣，33項(xiàng)案例在全省復(fù)制推廣。

從“政策紅利”到“規(guī)則紅利”，從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)集成”，這些看似細(xì)微的制度突破，不僅是對(duì)企業(yè)真實(shí)需求的精準(zhǔn)回應(yīng)，也為企業(yè)打通發(fā)展的關(guān)鍵通道，更是對(duì)“以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這一命題的踐行。

產(chǎn)業(yè)躍升

從“單點(diǎn)支撐”到“鏈?zhǔn)郊邸?/strong>

制度創(chuàng)新的最終落腳點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維推動(dòng)開放與創(chuàng)新深度融合。

成都高新綜合保稅區(qū)集保稅加工、保稅物流、保稅維修、保稅研發(fā)于一身，吸引聚集了英特爾、德州儀器、戴爾、富士康、莫仕連接器等高端制造企業(yè)，構(gòu)建起從IC設(shè)計(jì)、晶圓制造到封裝測(cè)試的完整集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

賽諾菲實(shí)現(xiàn)全國(guó)首個(gè)進(jìn)口藥品上市檢驗(yàn)用細(xì)胞庫(kù)落地；特殊物品出入境“白名單”機(jī)制持續(xù)深化，推動(dòng)供應(yīng)鏈公司藥械產(chǎn)品通關(guān)遠(yuǎn)程查驗(yàn)試點(diǎn)，為生物醫(yī)藥企業(yè)“出?！睊咔辶酥贫日系K。

2025年開年，“成都高新造”國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫電影《哪吒之魔童鬧?！坊鸨?，登頂全球動(dòng)畫電影票房冠軍寶座。主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)可可豆動(dòng)畫所在的天府長(zhǎng)島數(shù)字文創(chuàng)園成為現(xiàn)象級(jí)IP的誕生地，形成了從劇本創(chuàng)作、技術(shù)渲染到發(fā)行推廣的完整生態(tài)鏈，讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了“一杯咖啡的距離”完成創(chuàng)意協(xié)作。同年10月，成都高新區(qū)簽約華為人工智能聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、中鋁數(shù)字科技總部等5個(gè)項(xiàng)目，簽約金額近30億元。

2025年，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3661.5億元、增長(zhǎng)6.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額5508億元；成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新增企業(yè)超24萬戶，新增注冊(cè)資本總額約1.7萬億元，其中新增外商投資企業(yè)2596戶；成都高新綜合保稅區(qū)進(jìn)出口規(guī)模和績(jī)效評(píng)估首次位列全國(guó)“雙第一”。

開放平臺(tái)

從“單邊突破”到“多邊聯(lián)動(dòng)”

成都市“十五五”規(guī)劃建議提出，推進(jìn)深層次改革和高水平開放，提升全球資源要素配置能力。成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托國(guó)別合作園區(qū)和中國(guó)—?dú)W洲中心，構(gòu)筑起對(duì)外開放的立體格局，企業(yè)在這里實(shí)現(xiàn)了從“走進(jìn)來”到“融進(jìn)去”的跨越。

2025年10月，新川創(chuàng)新科技園在新加坡設(shè)立創(chuàng)新合作中心，建成“新加坡—中國(guó)四川”雙中心合作格局，全年引聚新加坡合作項(xiàng)目20余個(gè)。不久后，全國(guó)首個(gè)集政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)于一體的國(guó)別園區(qū)涉外服務(wù)中心新川國(guó)別服務(wù)中心開放。該中心集納349項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)提供政策解讀、通關(guān)指引、跨境物流、涉外法務(wù)等出海全流程專業(yè)服務(wù)。

中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園打造了“菁蓉匯核心載體+8.7億元的中韓投資基金+‘金熊貓全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽’IP”的創(chuàng)業(yè)孵化體系。去年5月，四川省首個(gè)精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)別園區(qū)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站——成都高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外服務(wù)工作站（中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園）正式設(shè)立。不僅鏈接中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心與韓國(guó)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)研修學(xué)院資源，還圍繞創(chuàng)新主體涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)等方面開展服務(wù)，為企業(yè)出海提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。

中國(guó)—?dú)W洲中心更是成為國(guó)際元素與成都開放基因深度融合的舞臺(tái)。2025年，舉行了超170場(chǎng)國(guó)際會(huì)議、文化交流和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，吸引了西班牙駐成都總領(lǐng)事館等40余家國(guó)際機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目入駐。其中，僅聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署Re:Think活動(dòng)鏈接300余家國(guó)內(nèi)外企業(yè)，70多家本土企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)進(jìn)入聯(lián)合國(guó)采購(gòu)體系。第十八屆中國(guó)—?dú)W盟投資貿(mào)易科技合作洽談會(huì)等品牌活動(dòng)，更讓這里成為中歐經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口。

這里的每一場(chǎng)國(guó)際對(duì)話、每一份全球訂單，都在不斷拓寬中國(guó)西部連接世界的通途。

科創(chuàng)生態(tài)

從“中試破題”到“資本賦能”

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，而科技成果轉(zhuǎn)化在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。

成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將中試平臺(tái)作為打通成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)的關(guān)鍵抓手，在全國(guó)率先營(yíng)造“中試+”生態(tài)。截至目前，成都高新區(qū)已建成102個(gè)中試平臺(tái)，總投資近百億元，覆蓋15條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。2023年以來，這些平臺(tái)服務(wù)中試項(xiàng)目8800個(gè)（次），中試服務(wù)收入超24億元，經(jīng)平臺(tái)服務(wù)的中試項(xiàng)目形成產(chǎn)品產(chǎn)值累計(jì)超180億元。如健進(jìn)制藥成功搭建高端注射劑中試及產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，解決了被譽(yù)為化藥合成界“珠穆朗瑪峰”的甲磺酸艾立布林注射液的制劑工藝瓶頸挑戰(zhàn)，助力該品種實(shí)現(xiàn)“成都造”全球供應(yīng)。

資本與產(chǎn)業(yè)的深度融合，為創(chuàng)新發(fā)展注入了源源不斷的活水。成都高新區(qū)打造目標(biāo)規(guī)模50億元的“中試基金”，通過“中試+基金”模式，助力科研成果從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)向規(guī)模量產(chǎn)快速轉(zhuǎn)化。截至2025年12月，成都高新區(qū)已出資組建基金超160只，總規(guī)模超3400億元，形成中西部產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)基金集群，構(gòu)建起涵蓋“資助—種子—天使—?jiǎng)?chuàng)投—產(chǎn)投—并購(gòu)”的全生命周期資本支持服務(wù)體系。

從“先行先試”到“示范引領(lǐng)”，站在“十五五”的嶄新起點(diǎn)，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這片充滿活力的開放高地上，更多的“哪吒”正在孕育，更多的開放故事正在書寫。

（圖片來源：成都高新區(qū)）