平安是群眾幸福的底色,法治是基層治理的基石。近年來,襄陽高新區(qū)七里河街道錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo),堅持以黨建為引領(lǐng)、法治為支撐、網(wǎng)格為基礎(chǔ),統(tǒng)籌構(gòu)建“一站式”矛盾化解平臺,推動平安建設(shè)與法治建設(shè)深度融合,在化解糾紛、消除隱患的實踐中彰顯基層治理的溫度與效能。轄區(qū)連續(xù)多年未發(fā)生赴省進京上訪及群體性事件,矛盾糾紛化解率達96.2%,信訪案件按期答復(fù)率100%,治理水平持續(xù)提升。
以法治賦能,夯實治理根基
強化組織引領(lǐng),凝聚共治合力。七里河街道構(gòu)建“街道統(tǒng)籌、社區(qū)落實、網(wǎng)格發(fā)力”三級治理閉環(huán)體系,建立“日匯總、周研判、月調(diào)度”工作機制,層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。整合黨員、民警、網(wǎng)格員、法律明白人等多元力量,組建“1+N”平安服務(wù)團隊,將管理服務(wù)精準(zhǔn)延伸至樓棟、單元。針對重點人員與特殊群體,落實“一人一檔、專人包保、精準(zhǔn)施策”機制,通過常態(tài)化走訪、個性化幫扶與專業(yè)化疏導(dǎo),化解一批信訪積案,全年未發(fā)生因該類群體引發(fā)的安全意外事件,筑牢平安穩(wěn)定基層防線。
深化法治實踐,創(chuàng)新調(diào)解機制。七里河街道探索“分級診療式”矛盾化解模式,構(gòu)建“網(wǎng)格即調(diào)、社區(qū)聯(lián)調(diào)、街道督辦”三級響應(yīng)體系,推動矛盾糾紛分層過濾、逐級化解:網(wǎng)格員立足前端,及時調(diào)處鄰里糾紛等“微矛盾”;社區(qū)整合資源,聯(lián)動化解物業(yè)、環(huán)境等民生問題;街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),攻堅跨部門、跨層級復(fù)雜疑難事項。同時,拓展“線上+線下”普法渠道,通過案例宣講、法律咨詢、資料發(fā)放等形式開展法治宣傳,累計發(fā)放材料2000余份,引導(dǎo)群眾依法表達訴求、維護權(quán)益,營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會氛圍。
以精準(zhǔn)施策,破解治理難題
聚焦急難愁盼,化解民生矛盾。針對老舊小區(qū)維修資金短缺、程序復(fù)雜等共性難題,七里河街道堅持依法依規(guī)、多方聯(lián)動,探索可持續(xù)化解路徑。新華社區(qū)中陳營路鐵路家屬院為“三無小區(qū)”,長期存在屋頂滲漏、外墻瓷磚脫落等安全隱患,且維修資金不足。街道接報后,通過核查房屋產(chǎn)權(quán)、厘清維修基金歸屬、規(guī)范使用程序,并多次組織居民協(xié)商議事,最終形成合法合規(guī)、居民認可的整治方案,徹底解決隱患,為同類老舊小區(qū)治理提供可復(fù)制經(jīng)驗,提升了居民滿意度與信任感。
優(yōu)化協(xié)商流程,保障群眾權(quán)益。在物業(yè)與業(yè)主糾紛調(diào)處中,七里河街道搭建公開透明、平等協(xié)商平臺,創(chuàng)新“業(yè)主主導(dǎo)+專業(yè)指導(dǎo)”模式,保障居民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大石橋社區(qū)電梯維修糾紛中,面對居民對維修方案及選聘公司的質(zhì)疑,街道指導(dǎo)社區(qū)組織公開競價,由全體業(yè)主投票選定服務(wù)商,最終以80%的得票率確定企業(yè),實現(xiàn)維修效率與業(yè)主滿意度雙贏,形成了“程序公開、業(yè)主決策、專業(yè)把關(guān)”的可復(fù)制經(jīng)驗,強化了社區(qū)治理民主協(xié)商機制。
以多元協(xié)同,提升治理效能
健全聯(lián)動機制,實現(xiàn)“一站式”調(diào)處。七里河街道深化“街道吹哨、部門報到”機制,強化街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,確保跨部門、跨層級復(fù)雜事項響應(yīng)迅速、處置高效。在社區(qū)層面,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、物管會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方協(xié)調(diào)共治機制,常態(tài)化開展議事協(xié)商,推動形成“有事共商、難題共解、責(zé)任共擔(dān)”的社區(qū)治理共同體,提升復(fù)雜問題一站式化解能力。
推動力量下沉,深化網(wǎng)格管理。七里河街道堅持“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”,整合基層黨建、社會治安、應(yīng)急管理等跨部門職能,推動治理資源、服務(wù)力量向網(wǎng)格聚集。加強網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化培訓(xùn)與能力建設(shè),確保風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、快上報、妥處置,激活“一張網(wǎng)”治理體系的協(xié)同效能與運行活力。
以務(wù)實作風(fēng),保障治理暢通
閉環(huán)化解矛盾,提升響應(yīng)效能。七里河街道健全“受理—調(diào)處—反饋—回訪”全流程閉環(huán)管理機制,通過分級響應(yīng)、動態(tài)跟蹤,確保群眾訴求件件有落實、事事有回音。全年累計排查化解各類矛盾風(fēng)險點90余起,實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解、有效穩(wěn)控,防止問題升級上行。
力戒形式主義,減輕基層負擔(dān)。七里河街道深化“指尖上的形式主義”專項整治,梳理、整合、精簡冗余工作群組及應(yīng)用程序,減輕基層干部數(shù)字負擔(dān),讓干部從“屏幕事務(wù)”中解脫出來,騰出更多時間精力深入一線、走訪群眾、解決實際問題。
今后,七里河街道將繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng),深化矛盾化解機制,強化法治保障,凝聚多元共治力量,將平安建設(shè)融入基層治理各環(huán)節(jié),以實干擔(dān)當(dāng)守護轄區(qū)穩(wěn)定,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
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