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老舊小區(qū)改造是關(guān)乎民生福祉的民心工程，更是提升城市治理水平、推進(jìn)城市更新的重要抓手。2025年10月底，襄陽高新區(qū)以黨建引領(lǐng)小區(qū)綜合治理試點(diǎn)工作為抓手，選定紫貞街道園林社區(qū)糧貿(mào)小區(qū)作為試點(diǎn)樣本。這個(gè)曾因企業(yè)破產(chǎn)長(zhǎng)期失管，深陷組織體系薄弱、設(shè)施老化失修、治理力量不足等困局的典型老舊小區(qū)，在襄陽高新區(qū)黨工委的統(tǒng)籌部署下，通過構(gòu)建“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)委會(huì)主導(dǎo)、居民參與”的三維治理體系，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為小區(qū)治理效能，取得了顯著成效，成功實(shí)現(xiàn)從“臟亂差”到“凈齊美”的蝶變，切實(shí)提升了居民的獲得感、幸福感、安全感。

“組織+自治”雙向賦能，筑牢治理“主心骨”。襄陽高新區(qū)黨工委始終將黨建引領(lǐng)作為破解老舊小區(qū)治理難題的核心密碼。針對(duì)糧貿(mào)小區(qū)組織體系薄弱的痛點(diǎn)，園林社區(qū)黨委織密“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，成立小區(qū)黨支部，設(shè)置2個(gè)樓棟黨小組，推選3名黨員中心戶并公示“黨員身份卡”，讓黨組織觸角延伸至治理末梢，徹底終結(jié)治理真空。同時(shí)，推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，推薦業(yè)委會(huì)主任進(jìn)入黨支部班子，推選2名樓棟長(zhǎng)、6名單元長(zhǎng)，構(gòu)建黨組織與自治組織協(xié)同格局；建立社區(qū)黨委、業(yè)委會(huì)、居民代表三方聯(lián)席會(huì)議制度，累計(jì)召開7次議事會(huì)議，圍繞停車管理、設(shè)施維修等議題讓居民共商共議，實(shí)現(xiàn)“小區(qū)事大家議、居民事大家定”。居民王阿姨的感慨“以前小區(qū)沒個(gè)主心骨，現(xiàn)在黨組織建起來了，黨員帶頭，居民參與，小區(qū)的事有人管、有章法了”，正是組織效能提升的生動(dòng)注腳。

“硬件+軟件”同步升級(jí)，直達(dá)民生“需求端”。老舊小區(qū)改造既要“面子”靚，更要“里子”實(shí)。糧貿(mào)小區(qū)摒棄形式主義，堅(jiān)持“硬件補(bǔ)短板、軟件提溫度”，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾急難愁盼。硬件改造上，聚焦安防、消防等薄弱環(huán)節(jié)，新增及更換攝像頭6個(gè)，修復(fù)啟用道閘系統(tǒng)；增設(shè)18組滅火器，徹底疏通門面房下水道，解決污水外溢頑疾；推進(jìn)“睦鄰小筑”黨群服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，打造居民議事、交流的溫馨陣地。退休黨員李師傅說：“監(jiān)控裝了，下水道通了，心里踏實(shí)多了”，道出了居民的安全感。軟件服務(wù)上，鏈接愛爾眼科等4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展全年齡段義診；開通“甜甜管家”線上家政平臺(tái)，提供保潔、維修、養(yǎng)老等“菜單式”服務(wù)，把暖心服務(wù)送到居民心坎上，讓老舊小區(qū)既有“顏值”更有“溫度”。

“短期+長(zhǎng)效”統(tǒng)籌謀劃，激活自治“內(nèi)生力”。老舊小區(qū)改造絕非“一錘子買賣”，而是要實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。高新區(qū)黨工委錨定“安居”“樂居”目標(biāo)，通過培育志愿治理力量、創(chuàng)新激勵(lì)回饋機(jī)制和探索自我造血路徑等舉措，激活自治“造血”功能。以黨員為先鋒，吸納9名熱心居民組建“暖心家園志愿服務(wù)隊(duì)”，常態(tài)化開展“周五清潔日”“愛心義診”等活動(dòng)16場(chǎng)次，推動(dòng)居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”；推行“時(shí)間存折+積分超市”模式，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)可兌換積分換取生活用品，讓服務(wù)有記錄、有回報(bào)，志愿者張阿姨笑著說“出份力還能換東西，鄰居們都愿意來”；清查小區(qū)公共空間，建立6戶182平方米占用臺(tái)賬，正與業(yè)委會(huì)協(xié)商有償使用管理辦法，為長(zhǎng)效治理積累資金動(dòng)能。

如今，糧貿(mào)小區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)境“亂轉(zhuǎn)凈”、管理“散轉(zhuǎn)序”、服務(wù)“缺轉(zhuǎn)有”、人心“疏轉(zhuǎn)聚”的蛻變，其試點(diǎn)實(shí)踐充分證明：黨建領(lǐng)航、緊扣民需是破解老舊小區(qū)治理難題的核心密鑰。未來，襄陽高新區(qū)將以糧貿(mào)小區(qū)為樣板全域推廣經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)老舊小區(qū)“逆生長(zhǎng)”，讓更多居民在家門口收獲滿滿的獲得感、幸福感和安全感。

（圖片來源：襄陽高新區(qū)）