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營商環(huán)境是區(qū)域核心競爭力，是項目落地的“強磁場”、企業(yè)發(fā)展的“暖陽臺”。近年來，大慶高新區(qū)立足油化產(chǎn)業(yè)根基、新興產(chǎn)業(yè)布局，對標先進、靶向發(fā)力，把解難題、助把力、促發(fā)展貫穿企業(yè)全生命周期、項目建設(shè)全過程，以實打?qū)嵉呐e措疏通堵點、激活痛點、攻克難點，讓經(jīng)營主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展，以一流營商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展。

全流程預(yù)審前置，審批跑出“高新速度”

“項目工期壓力巨大，辦證時間緊迫，在辦理項目施工許可證及相關(guān)審批手續(xù)過程中，工作人員主動放棄周末休息時間，加班至夜里9點為我們完成審批，僅提前2天發(fā)證一項便為項目節(jié)省了數(shù)十萬元成本……”這是一封大慶市華晟開發(fā)公司寫給大慶高新區(qū)行政審批局的感謝信，信中還寫道“工作人員以專業(yè)高效的服務(wù)、嚴謹細致的工作作風(fēng)和無私的奉獻精神，為我們解了燃眉之急，展現(xiàn)了高新區(qū)營商環(huán)境的卓越風(fēng)采?！?/p>

針對重大產(chǎn)業(yè)項目審批環(huán)節(jié)多、周期長、銜接緊的痛點，大慶高新區(qū)復(fù)制推廣“提前介入、并聯(lián)審批、信用承諾、預(yù)審受理”服務(wù)機制，變“企業(yè)跑腿”為“政府代辦”，變“串聯(lián)審批”為“同步推進”。組建審批服務(wù)專班，在項目簽約落地前即主動對接，提前開展方案審查、施工許可預(yù)審、環(huán)評安評指導(dǎo)，實現(xiàn)“拿地快開工、預(yù)審即發(fā)證”。對符合信用條件的項目推行“容缺受理+告知承諾”，將合同歸集、證照聯(lián)辦等堵點環(huán)節(jié)由服務(wù)專員跨部門協(xié)調(diào)，平均審批時限壓縮60%以上。

如今，越來越多企業(yè)在大慶高新區(qū)感受到了審批服務(wù)的“溫度”與“速度”——大慶高新區(qū)行政審批局依托政務(wù)服務(wù)中心二樓打造的投資建設(shè)審批服務(wù)專區(qū)，整合土地、規(guī)劃、施工、節(jié)能、城管等領(lǐng)域的50項工程建設(shè)直接相關(guān)審批事項，以“十大”賦能舉措和全流程協(xié)同服務(wù)，讓“建設(shè)項目開工一件事”改革落地生根，讓審批跑出“高新速度”。

全周期保駕護航，建設(shè)按下“快進鍵”

“以前辦審批要跑多個部門，材料反復(fù)交，現(xiàn)在在一個專區(qū)就能全部搞定?！贝髴c五龍實業(yè)有限公司相關(guān)負責人說。在該公司的烯烴高值化利用催化劑生產(chǎn)基地項目推進中，專區(qū)工作人員協(xié)助產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)為項目定制專屬“審批橫道圖”，幫助企業(yè)精準規(guī)劃工期，同時指定2名跟蹤專員實時緊盯審批節(jié)點進度，對超時環(huán)節(jié)及時預(yù)警，讓項目推進心中有數(shù)?！耙郧皩徟鞒虖?fù)雜，不知道該找誰、該跑哪步，現(xiàn)在有了跟蹤服務(wù)，全程有人幫、有人管，我們可省心了！”一位企業(yè)辦事人員說。在項目審批過程中，跟蹤專員實時跟進各項手續(xù)辦理進度，及時溝通反饋審批意見，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。這種“一對一”跟蹤服務(wù)機制，讓企業(yè)告別“盲目等、反復(fù)問”的困擾。

服務(wù)不止于審批端，更貫穿項目建設(shè)全周期。大慶高新區(qū)聚焦石化精深加工、新能源裝備、數(shù)字經(jīng)濟等重點項目，建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一抓到底”推進機制，專職服務(wù)人員全程駐點、跟蹤跑辦。從臨時水電接入、用地平整，到施工許可辦理、消防驗收對接，再到用工招聘、物流配套，專班逐一破解要素保障難題，護航項目建設(shè)健康推進。安牧吉乳制品等多家食品深加工、裝備制造項目負責人坦言：“從開工到建設(shè)，遇到的大小問題都有專人協(xié)調(diào)解決，不用企業(yè)多頭找、反復(fù)跑，建設(shè)進度比預(yù)期快了近兩成?！?/p>

全方位紓困解難，賦能企業(yè)“輕裝前行”

“原本以為要反復(fù)修改材料、多次跑現(xiàn)場，沒想到通過‘證前指導(dǎo)’，從申請到拿證只用了短短幾天，工作人員還上門幫我們規(guī)劃廚房布局，讓我感覺到省心、貼心?！苯?，位于大慶高新區(qū)的春之熙小館飯店負責人拿著剛到手的食品經(jīng)營許可證喜不自禁。

為了打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，大慶高新區(qū)行政審批局經(jīng)充分調(diào)研，創(chuàng)新推出“提前介入、主動對接、靠前服務(wù)、精準發(fā)力”的“證前指導(dǎo)”服務(wù)模式，將食品經(jīng)營許可、藥品（零售）經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)許可等高頻事項納入服務(wù)范圍，變“企業(yè)申請”為“主動服務(wù)”，讓經(jīng)營主體少走彎路、快速準入。

聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營痛點，大慶高新區(qū)將服務(wù)觸角延伸至融資、人才等關(guān)鍵領(lǐng)域，推出“滴灌式”精準幫扶，讓惠企政策直達快享、暖心服務(wù)見行見效。聚焦“雙穩(wěn)基金”擔保貸款等惠企利民政策，經(jīng)濟發(fā)展局、財政局整合涉企數(shù)據(jù)，推進“貸款一件事”改革，幫助82戶企業(yè)成功獲批全省穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔保貸款，累計投放金額達2.11億元。通過定制“一對一”融資解決方案，成功組織石化產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力等多個專場銀企對接會，邀請龍江銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行等12家金融機構(gòu)參會，光大銀行通過科技E貸產(chǎn)品為雙寶源玻璃制品有限公司發(fā)放貸款500萬元，實現(xiàn)對接成果快速轉(zhuǎn)化。聚焦完善就業(yè)服務(wù)保障，大慶高新區(qū)黨群工作部依托“大慶高新區(qū)人才”微信小程序全力保障企業(yè)用工，每月18日在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園D座固定組織人才招聘會。截至目前，小程序已入駐企業(yè)494家，發(fā)布招聘職位1139個，注冊求職者8216人，累計投遞簡歷3149份，服務(wù)總量達4.84萬人次。

優(yōu)商暖企見實效，營商環(huán)境“有感可及”

“以前項目審批得挨個部門跑、反復(fù)問，現(xiàn)在有了‘慧辦事’系統(tǒng)，就像有了專屬‘輔導(dǎo)老師’，從立項到驗收的每一步都有精準指引，省時省力省心?！焙邶埥娇瓶萍钾撠熑藢Υ髴c高新區(qū)這款創(chuàng)新推出的集成化“慧辦事”企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)贊不絕口。

聚焦服務(wù)企業(yè)效能提升，打破傳統(tǒng)服務(wù)模式壁壘，大慶高新區(qū)創(chuàng)新提出“產(chǎn)業(yè)+數(shù)智+服務(wù)”融合思路，率先建成涵蓋“慧提醒、慧引導(dǎo)、慧政策、慧守信”四大功能板塊的“慧辦事”系統(tǒng)。該系統(tǒng)實現(xiàn)電腦網(wǎng)頁版與微信掌上服務(wù)端雙端同步，讓企業(yè)隨時隨地享受便捷服務(wù)，其核心是通過數(shù)智化手段引導(dǎo)審批流程、歸集服務(wù)資源，讓企業(yè)辦事少走彎路、多得實惠。

從審批提速的“硬舉措”，到紓困解難的“軟服務(wù)”，再到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“強賦能”，大慶高新區(qū)始終以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不喊空口號、不做表面功，把優(yōu)化營商環(huán)境落實到每一次上門服務(wù)、每一次問題化解、每一次政策兌現(xiàn)中。大慶高新區(qū)聚焦黑龍江省“4567”和大慶市“1357”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)對標先進、迭代升級，深化流程再造、服務(wù)創(chuàng)新，完善全生命周期服務(wù)體系，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境標桿，為加快建設(shè)“三個城市”、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻高新力量。