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時序更替，華章日新；征途萬里，實干為基。當“十四五”的奮斗征程圓滿收官，阿拉善高新區(qū)、烏蘭布和示范區(qū)（以下簡稱“阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)”）在攻堅克難中鐫刻下砥礪奮進的深刻印記；當“十五五”的嶄新畫卷徐徐展開，阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)在時代號角中迎來了轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵節(jié)點?；赝迥陙韻槑V歲月，這幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的時代畫卷，每一個節(jié)點都讓人銘記，每一處著墨都令人振奮；阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級的賽道上提速爭先，在改革創(chuàng)新的浪潮中勇立潮頭，在民生福祉的沃土上耕耘不輟，在安全生態(tài)的防線前筑牢根基，用一串串堅實數(shù)據(jù)、一項項硬核成果、一幅幅民生畫卷，交出了一份厚重提氣、亮點紛呈的發(fā)展答卷。

站在新的歷史起點，使命在肩，更需勇毅前行。阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)上下凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，以“知重負重、善作善成”的責任感，在新征程上續(xù)寫產(chǎn)業(yè)更強、城鄉(xiāng)更美、民生更優(yōu)、治理更精的高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為奮力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻高新力量！

回望2025年：奮楫揚帆促發(fā)展 攻堅克難鑄佳績

2025年，阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，政企同心、群策群力，在產(chǎn)業(yè)升級、改革創(chuàng)新、民生保障、安全穩(wěn)定等領(lǐng)域精準發(fā)力，交出了一份厚重提氣的年度答卷。

黨建引領(lǐng)強根基，凝聚發(fā)展向心力。阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)始終把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族工作貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，打響北疆文化品牌，《駝鹽古道》等作品在人民網(wǎng)等國家級主流媒體播出，構(gòu)筑起各民族心手相牽、團結(jié)奮進的精神紐帶。扎實推進黨工委自身建設(shè)，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，全力配合阿拉善盟委巡察工作，圓滿完成嘎查村（社區(qū)）“兩委”換屆，為全區(qū)發(fā)展筑牢堅強政治保障。

項目攻堅提質(zhì)效，夯實產(chǎn)業(yè)硬支撐。阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)堅持“項目為王”理念，全力推進重點項目建設(shè)與招商引資，發(fā)展根基持續(xù)夯實。全年42個重點項目完成投資124.2億元，靈圣蛋氨酸、瑞達鉀堿等22個項目建成投產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。建立健全招商引資項目儲備庫和要素保障機制，成功簽約億元以上項目15個，引進到位資金122億元，引資質(zhì)量與規(guī)模同步提升。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上持續(xù)發(fā)力，成功引進中州人造金剛石、九曜儲能電池裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)項目，華電空氣儲能電站、國天獨立新型儲能電站獲批，填補了區(qū)域儲能產(chǎn)業(yè)空白；蒙能200萬千瓦區(qū)域互濟、華電80萬千瓦光伏項目建成并網(wǎng)，新能源產(chǎn)業(yè)版圖進一步拓展。扎實開展助企紓困行動，建立“惠企政策庫”，為企業(yè)減免稅費7.8億元、幫助融資44.6億元，切實穩(wěn)住實體經(jīng)濟基本盤。

創(chuàng)新驅(qū)動激活力，激活發(fā)展新引擎。阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新能力與政務效能雙提升。國家級博士后科研工作站實現(xiàn)“零”的突破，高新技術(shù)企業(yè)達35家，產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的67.3%，超出“十四五”規(guī)劃目標17.3個百分點；國家高新區(qū)創(chuàng)建通過工業(yè)和信息化部評審，進入擬推薦國務院批復園區(qū)名單，創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階。核心技術(shù)攻關(guān)取得突破，13項科技成果成功轉(zhuǎn)化應用，技術(shù)合同成交額突破1.2億元，同比增長41%，三友化學聚二甲基硅烷產(chǎn)品填補國內(nèi)空白；中鹽鹽湖蒸氨鈣液綜合利用項目獲內(nèi)蒙古自治區(qū)科技重大專項支持，科研與產(chǎn)業(yè)融合步伐加快。政務服務改革持續(xù)深化，“政務云大廳”上線運行，全力推進“一網(wǎng)通辦”線上線下融合服務，深化“跨省通辦”協(xié)作機制，與北京等12個省份63個政務服務中心互聯(lián)互通，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為常態(tài)。

底線思維守初心，筑牢安全防護網(wǎng)。阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)堅持穩(wěn)字當頭、守牢底線，生態(tài)環(huán)境與安全穩(wěn)定工作成效顯著。生態(tài)治理持續(xù)加力，新增防沙治沙面積18.6萬畝，完成烏蘭布和沙漠鎖邊合龍任務，有效阻止沙漠東移入黃；濃鹽水資源化處置項目正式運行，實現(xiàn)工業(yè)污水閉環(huán)管理；空氣質(zhì)量優(yōu)良率上升至81.4%，中央環(huán)保督察交辦信訪件辦理滿意率達100%。安全防線全面筑牢，高質(zhì)量承辦全國高危工藝企業(yè)全流程自動化改造現(xiàn)場會，重大事故隱患實現(xiàn)動態(tài)清零，實訓基地、危險化學品專用停車場建成投用，園區(qū)基本實現(xiàn)封閉化管理，全力打造西部安全發(fā)展示范標桿。特種設(shè)備綜合檢驗技術(shù)服務站基本建成，食品藥品抽檢合格率達99.5%以上，切實守護群眾生命健康安全。社會治理效能提升，深化信訪突出問題攻堅化解，信訪總量同比下降44.6%；常態(tài)化開展掃黑除惡、電信詐騙專項整治，構(gòu)建“天上看、地上查、網(wǎng)上管”立體執(zhí)法網(wǎng)絡，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

民生福祉暖人心，繪就幸福新畫卷。阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把民生福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，民生支出占一般公共預算支出44.2%。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略扎實推進，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)占阿拉善盟40.6%，超額完成年度目標任務；鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，集體經(jīng)濟總收入突破7470萬元，農(nóng)牧民增收渠道持續(xù)拓寬。公共服務優(yōu)質(zhì)普惠，人工智能通識教育走在全盟前列，中考升學率提升至80%，高中部建設(shè)有序推進，預計新增學位630個；深化平臺型醫(yī)院和緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，創(chuàng)新“固定+流動”基層醫(yī)療衛(wèi)生服務模式，滿足群眾多層次就醫(yī)需求。文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，長城汽車沙漠越野測試基地、拉力賽車測試基地與越野學院訓練基地正式揭牌，烏蘭布和沙漠單日接待量突破2萬人次，文旅融合實現(xiàn)質(zhì)效“雙升”。

奮進2026年：凝心聚力啟新程 踔厲奮發(fā)勇毅行

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。立足承前啟后、繼往開來的歷史新起點，阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)明確了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路，錨定高質(zhì)量發(fā)展主題，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委“1571”工作部署和阿拉善盟委（擴大）會議精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以國家高新區(qū)標準為新起點，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持“一條主線”，筑牢“兩道防線”，提升“三都品牌”，打造“四個樣板”，做優(yōu)“5+2產(chǎn)業(yè)板塊”，全面推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力為全盟全區(qū)大局作出更多貢獻。

阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)將堅持以鑄牢中華民族共同體意識為“一條主線”，常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”教育，加強相關(guān)教育陣地建設(shè)，完善“結(jié)合”與“融入”制度機制，統(tǒng)籌資源配置推動各民族全方位嵌入，發(fā)展全過程人民民主，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。筑牢生態(tài)安全和安全穩(wěn)定“兩道防線”，堅決打贏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)，健全“監(jiān)管+服務”長效機制，實現(xiàn)園區(qū)全面封閉化管理，厚植生態(tài)與發(fā)展雙重優(yōu)勢。持續(xù)提升“世界鈉都”“靛藍之都”“綠能之都”品牌影響力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵企業(yè)參與國家和行業(yè)標準制定，精準把握新能源集成融合發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進保障性與市場化項目及光伏治沙工程，加快跨區(qū)域輸電通道建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模主導”向“高質(zhì)發(fā)展”躍升。聚力打造科技成果轉(zhuǎn)化、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、擴大對外開放、一流營商環(huán)境“高新樣板”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動產(chǎn)學研深度融合，引領(lǐng)構(gòu)建綠色低碳新型產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)“零碳園區(qū)”目標，建設(shè)B型保稅物流中心拓展對外開放維度，全力支持企業(yè)發(fā)展、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。錨定千億元級工業(yè)園區(qū)目標，加快鹽化工、煤化工、精細化工、氟化工、“新能源+”5個百億元級產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，打造千億元級現(xiàn)代特色化工產(chǎn)業(yè)集群，同時拓展延伸農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與文化旅游產(chǎn)業(yè)板塊，推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

今年是“十五五”開局之年，更是阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革破局的關(guān)鍵一年。為做好今年工作，阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)重點把握“五個突出”，奮力實現(xiàn)“五個突破”。

突出項目攻堅精準招商，在壯大經(jīng)濟總量上求突破。樹牢“大抓項目、大抓投資、大抓招商”導向，深入開展“招商引資和項目建設(shè)攻堅年”行動，推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈抓項目推進，全力推進總投資279.3億元的39個重點項目建設(shè)，用好聯(lián)審聯(lián)批工作機制，加快手續(xù)辦理與要素保障，確保慶華12萬噸高品質(zhì)吸附材料等23個項目一季度全部開復工，力爭瑞達甲烷氯化物等26個項目“當年開工、當年達效”。緊扣價值鏈抓項目儲備，對謀劃項目進行梳理論證，形成“近期可實施、遠期有儲備、動態(tài)可調(diào)整”的項目儲備庫，加快推進氟源科技高端氟化工產(chǎn)業(yè)園、東景綠能可降解材料、國機六院人造金剛石等一批重大儲備項目落地，著力引進半導體芯片、集成電路等高附加值項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。緊扣要素鏈抓保障支撐，統(tǒng)籌編制國土空間、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，提升規(guī)劃系統(tǒng)性與科學性；堅持“要素跟著項目走”，積極爭取內(nèi)蒙古自治區(qū)西部片區(qū)政策支持，盤活低效用地與閑置房產(chǎn)，強化土地儲備與集約利用，實現(xiàn)“用地有保障、簽約即供地、拿地即開工”；強化水資源剛性約束，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，爭取跨省區(qū)水權(quán)交易，深挖非常規(guī)水資源利用潛力，為項目建設(shè)提供堅實保障。

突出改革開放創(chuàng)新驅(qū)動，在激發(fā)內(nèi)生動力上求突破。深化改革創(chuàng)新，破除體制機制障礙，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁活力?？v深推進改革攻堅，聚焦體制機制改革，明晰職責體系、暢通運行機制、優(yōu)化組織設(shè)置，釋放園區(qū)發(fā)展?jié)撃?；全面深化零基預算改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化預算績效管理；推進國資國企改革，提升國有企業(yè)市場化運營能力，力爭國有企業(yè)營業(yè)總收入突破30億元。持續(xù)加大科技投入，實施研發(fā)投入攻堅行動，建立政府投入穩(wěn)定增長機制，引導企業(yè)和社會資本加大研發(fā)投入；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育專精特新中小企業(yè)，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)研究院、中試基地等產(chǎn)學研平臺，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”難題開展技術(shù)攻關(guān)，提升科技對工業(yè)發(fā)展的支撐力。大力優(yōu)化營商環(huán)境，開展“營商環(huán)境質(zhì)量提升年”行動，落實領(lǐng)導干部包聯(lián)企業(yè)制度，及時解決企業(yè)發(fā)展難題；推動政務服務“一網(wǎng)通辦”、惠企政策“精準推送”，落細落實減稅降費政策；健全政企溝通機制，每季度召開企業(yè)家座談會，“點對點”協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求；創(chuàng)新金融服務模式，搭建政金企對接平臺，通過供應鏈金融、融資擔保等方式，打通企業(yè)融資“最后一公里”。

突出產(chǎn)城融合城鄉(xiāng)融合，在提升城市能級上求突破。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)功能雙向賦能，打造宜居宜業(yè)的特色城鎮(zhèn)。著力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，高質(zhì)量開展城市更新，編制城市更新總體規(guī)劃與專項規(guī)劃，推進市政基礎(chǔ)設(shè)施補短、便民服務功能優(yōu)化、城市生態(tài)空間修復行動，重點建設(shè)“口袋公園”、小微綠地、沿山木棧道等休閑場景；分階段推進市政道路、供水、供電、供熱、燃氣及地下綜合管廊建設(shè)，有序推進商品房去庫存，提升物業(yè)服務水平，打造“小而精、小而美、小而富”的城鎮(zhèn)風貌。持續(xù)優(yōu)化交通路網(wǎng)，全力服務G1817烏斯太至巴音呼都格、烏吉鐵路擴能改造等重大交通工程，啟動賀蘭區(qū)至雙烏路連接線、縣道755至新能源產(chǎn)業(yè)路連接線等項目建設(shè)，構(gòu)建外暢內(nèi)聯(lián)的路網(wǎng)循環(huán)體系。全面推進鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快高標準農(nóng)田建設(shè)，落實惠農(nóng)惠牧政策，增強嘎查集體經(jīng)濟發(fā)展活力；支持鴕鳥養(yǎng)殖、面粉加工、葡萄種植等特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強“阿拉善禮物”品牌，推動工業(yè)企業(yè)與嘎查結(jié)對共建，延伸農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬農(nóng)牧民增收致富渠道。

突出底線思維紅線意識，在提升治理能力上求突破。堅守安全與生態(tài)底線，構(gòu)建活力與秩序并存的善治格局。守牢安全發(fā)展底線，縱深推進治本攻堅三年行動，穩(wěn)步推進高危工藝全流程自動化改造，聘請國家級專家駐區(qū)指導，發(fā)揮實訓基地作用，培養(yǎng)高技能人才，提升園區(qū)安全風險防控能力；統(tǒng)籌抓好政府性債務化解工作，積極爭取化債政策支持；強化食品藥品全鏈條監(jiān)管，守護群眾“舌尖上的安全”。筑牢生態(tài)環(huán)保防線，鞏固防沙治沙成果，推進三北“六期”蒙寧聯(lián)防聯(lián)治烏蘭布和沙漠鎖邊項目，推動防沙治沙與集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)牧民增收深度融合；嚴格執(zhí)行草原保護和禁牧休牧政策，持續(xù)推進毀林毀草專項整治；抓實各級環(huán)保督察問題整改，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進重點行業(yè)超低排放改造，提升高鹽廢水處置與固廢資源化利用水平，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。提升社會治理效能，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善綜治中心規(guī)范化、實體化建設(shè)，深化重復信訪和信訪積案化解；強化“平安二期”“雪亮工程”實戰(zhàn)應用，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的“平安高新區(qū)”。突出人民至上民生為本，在增進民生福祉上求突破。聚焦群眾急難愁盼問題，辦好民生實事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)群眾。強化民生兜底保障，推動高質(zhì)量充分就業(yè)，發(fā)揮公共實訓基地和人力資源服務產(chǎn)業(yè)園作用，破解“有人沒活干、有活沒人干”的結(jié)構(gòu)性矛盾；加大重點群體就業(yè)幫扶力度，健全分層分類社會救助體系，建立機關(guān)黨員干部幫扶困難群眾長效機制。優(yōu)化公共服務供給，辦好人民滿意的教育，夯實學前教育普惠根基，開展特色幼兒園建設(shè)，新增應急托、臨時托服務；推進義務教育強校提質(zhì)，實施教育人才“引育用留”計劃，強化小初、初高銜接育人；辦好高中教育，深化集團化辦學改革，打造科技特色辦學品牌，解決產(chǎn)業(yè)工人子女教育后顧之憂。深化區(qū)域醫(yī)療合作，邀請知名專家坐診指導，引進醫(yī)療靶向人才，打造“1小時醫(yī)療服務圈”，提升醫(yī)療服務水平。推動文旅融合發(fā)展，依托烏蘭布和沙漠、駝鹽古道等特色資源，開展“歌游內(nèi)蒙古”“跟著賽事去旅行”等品牌活動，培育自主品牌賽事，開發(fā)沙漠探險、自駕游精品線路，提升文旅產(chǎn)品吸引力與美譽度。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。新的一年，阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)將在阿拉善盟委、行署的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、勇毅前行，以實干篤行書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為奮力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻高新力量。