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“以前辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證得跑好幾個(gè)窗口，材料反復(fù)交、排隊(duì)排半天，現(xiàn)在一個(gè)窗口全搞定，1天就拿證，太省心了。”前不久，在大慶高新區(qū)公共服務(wù)中心“無(wú)差別受理”窗口，剛辦完業(yè)務(wù)的餐飲經(jīng)營(yíng)者張先生拿著嶄新證照，連連點(diǎn)贊。

“傳統(tǒng)審批模式下，部門窗口‘各自為戰(zhàn)’，‘多頭受理、重復(fù)跑腿’是企業(yè)和群眾辦事的突出痛點(diǎn)。”大慶高新區(qū)行政審批局商事登記審批科三級(jí)主任科員閆超說(shuō)，跨部門業(yè)務(wù)往往要在多個(gè)窗口間奔波，不僅耗時(shí)費(fèi)力，還常因信息不通導(dǎo)致材料反復(fù)提交。為破解這一難題，大慶高新區(qū)行政審批局大刀闊斧改革，將商事登記、特種設(shè)備、食品藥品等302項(xiàng)分散在各部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，整合至“無(wú)差別受理”窗口，打造政務(wù)服務(wù)“大綜窗”，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、到一扇窗、辦所有事”。

同時(shí)，大慶高新區(qū)還創(chuàng)新推行“受審分離”“不見面審批”模式，構(gòu)建“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”閉環(huán)服務(wù)體系。以食品經(jīng)營(yíng)許可為例，改革前辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、牌匾備案要跑3個(gè)窗口，改革后1天即可完成全流程，法定時(shí)限壓減85%以上。大慶高新區(qū)悅海樓火鍋店拓展新店時(shí)，工作人員在一個(gè)窗口一次性提交相關(guān)材料，受理后即時(shí)流轉(zhuǎn)后臺(tái)審批，次日便拿到所有證照，為店鋪早日開業(yè)搶出時(shí)間。

在解決“多頭跑”難題的同時(shí)，大慶高新區(qū)推出“證照零號(hào)管家”服務(wù)，讓政務(wù)服務(wù)從“被動(dòng)審批”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)提醒”。通過(guò)歸集800余條行政許可數(shù)據(jù)，建立企業(yè)證照信息庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析提供“鬧鐘式”服務(wù)。某食品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人李女士就收到過(guò)許可證臨期提醒，附帶詳細(xì)辦理指南和材料清單，讓企業(yè)辦事不用慌。截至目前，該服務(wù)已惠及700余家經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)出各類提醒200余次，其中證照到期自動(dòng)提醒20次，這一創(chuàng)新舉措已被大慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局采納并在全市推行。

大慶高新區(qū)通過(guò)制度革新，破除了分散審批壁壘，提升企業(yè)辦事效能。依托相對(duì)集中許可審批權(quán)，大慶高新區(qū)打破傳統(tǒng)“九龍治水”格局，將分散審批權(quán)“擰成一股繩”，實(shí)現(xiàn)“審管分離”“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”。所有審批要件、流程、時(shí)限、人員全部公開公示，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)深化“高效辦成一件事”改革，形成“一窗受理、一表填報(bào)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動(dòng)辦理”新模式，企業(yè)登記辦理時(shí)限壓縮60%以上。在市場(chǎng)退出環(huán)節(jié)，依托企業(yè)注銷“一件事”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、社保、醫(yī)保等多部門注銷業(yè)務(wù)同步辦理，申請(qǐng)材料從16份精簡(jiǎn)至11份，讓企業(yè)“退出”也能少跑腿。

為讓服務(wù)更接地氣，大慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳在“無(wú)差別受理”窗口旁設(shè)置咨詢導(dǎo)辦臺(tái)，業(yè)務(wù)骨干輪流值守，指導(dǎo)群眾辦事。針對(duì)特殊群體開通“綠色通道”，提供全程幫辦代辦服務(wù)。窗口工作人員每周開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保熟練辦理302項(xiàng)業(yè)務(wù)，讓群眾辦事“少繞彎、少等待”。

下一步，大慶高新區(qū)將持續(xù)優(yōu)化“無(wú)差別受理”模式，拓展服務(wù)事項(xiàng)、提升服務(wù)效能，以更貼心高效的政務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。