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如何在有效監(jiān)管的同時，最大限度減少對企業(yè)的干擾？日前，淄博高新區(qū)以一場刀刃向內(nèi)的“綜合查一次”改革給出了清晰答案——通過從多頭重復(fù)查向精準(zhǔn)協(xié)同查的轉(zhuǎn)變，淄博高新區(qū)打破部門壁壘，整合執(zhí)法資源，實現(xiàn)了“進一次門、查多項事”，為企業(yè)松綁減負，為發(fā)展賦能。

精準(zhǔn)協(xié)同：破解“多頭執(zhí)法”企業(yè)痛點

各種檢查接二連三，企業(yè)疲于應(yīng)付，這曾是許多企業(yè)的共同困擾?！耙郧安煌块T的檢查一個接一個，有時一周要接待兩三撥，分心又費力?！碧峒斑^往的迎檢經(jīng)歷，不少企業(yè)負責(zé)人曾坦言困擾。多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，不僅讓企業(yè)陷入“疲于應(yīng)付”的困境，也造成了行政資源的浪費。

為根治多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查的頑疾，淄博高新區(qū)市場監(jiān)管局自2025年起，系統(tǒng)性推行“綜合查一次”改革，核心是建立“內(nèi)部綜合+外部聯(lián)合”的一體化監(jiān)管新模式。對內(nèi)整合科室職能，對外聯(lián)動應(yīng)急、消防、環(huán)保、人社等26個部門，對同一企業(yè)的檢查事項進行整合，截至目前成效顯著。

“這臺待報廢的叉車必須盡快處理，絕不能‘帶病’滯留車間！”9月12日，淄博高新區(qū)市場監(jiān)管、應(yīng)急、消防等部門組成聯(lián)合檢查組，對重點企業(yè)進行“全方位會診”。在鑫億新材料公司，檢查組一次性指出報廢叉車處理、液氮儲罐登記等多領(lǐng)域問題，現(xiàn)場明確整改要求。

這種模式避免了政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一，讓企業(yè)心服口服，整改更高效。

機制創(chuàng)新：構(gòu)建“雙軌并行”監(jiān)管體系

淄博高新區(qū)的“綜合查一次”改革，并非簡單的“檢查合并”，而是通過3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機制創(chuàng)新，實現(xiàn)監(jiān)管的精準(zhǔn)化與人性化。

動態(tài)清單明確“查什么”：基于風(fēng)險、信用設(shè)定動態(tài)抽查清單，聚焦安全生產(chǎn)、環(huán)保等116個重點領(lǐng)域，確保檢查精準(zhǔn)必要。

統(tǒng)籌力量明確“誰來查”：淄博高新區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，動態(tài)管理“一單兩庫”（檢查事項清單、執(zhí)法人員庫、檢查對象庫），通過隨機匹配組建聯(lián)合檢查組。目前已整合監(jiān)管對象5萬余戶、執(zhí)法人員476名。

科學(xué)計劃明確“怎么查”：最具服務(wù)意識的是，規(guī)定入企檢查原則上集中于每月10日前完成，為企業(yè)留出長達20天的“安心生產(chǎn)期”，從時間源頭上杜絕了持續(xù)迎檢的負擔(dān)。

“現(xiàn)在通過‘魯執(zhí)法’平臺備案，多部門聯(lián)合上門，一次查清，對企業(yè)真是實實在在地減負。”采訪中，淄博高新區(qū)工委社工部法制科工作人員的感觸道出了改革帶來的直接變化。

成效凸顯：實現(xiàn)“監(jiān)管減負”雙贏局面

“通過外部聯(lián)合與內(nèi)部綜合雙管齊下，徹底改變了以往多頭、分頻次的檢查舊模式，真正實現(xiàn)了進一次門、查多項事的設(shè)計初衷，從機制上最大限度地減少了對企業(yè)的打擾。”淄博高新區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹。

數(shù)據(jù)是最有力的證明：自“綜合查一次”改革全面推行以來，淄博高新區(qū)已開展跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查企業(yè)497家次，平均每次上門聯(lián)合檢查事項不低于3項。經(jīng)測算，累計減少各部門單獨上門檢查次數(shù)達573次，上門檢查頻次同比下降53.55%。這意味著企業(yè)用于迎檢的時間成本、人力成本大幅降低，能夠更加心無旁騖地抓生產(chǎn)、謀創(chuàng)新、拓市場。

如今在淄博高新區(qū)，“綜合查一次”改革，不僅是破解“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”的創(chuàng)新實踐，更是優(yōu)化營商環(huán)境、為企業(yè)發(fā)展賦能的生動注腳。它通過機制創(chuàng)新打通部門壁壘，以“精準(zhǔn)”提升監(jiān)管效能，用“協(xié)同”減輕企業(yè)負擔(dān)，真正實現(xiàn)了監(jiān)管不缺位、服務(wù)不添亂。這種將監(jiān)管與服務(wù)深度融合的模式，為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗。隨著此類改革的持續(xù)深化，將有更多企業(yè)輕裝上陣，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上加速前行。

（圖片來源：淄博高新區(qū)）