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2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，國家“十五五”規(guī)劃綱要明確提出全面實施“人工智能+”行動，今年政府工作報告首次提出“打造智能經濟新形態(tài)”，標志著AI發(fā)展從技術突破走向產業(yè)落地、從局部賦能走向系統(tǒng)重塑的新階段。城市作為AI規(guī)模化落地應用的核心載體，如何借助AI技術能力轉化為智能經濟新形態(tài)，成為各界共同面對的時代命題。

4月15日，2026酒仙橋論壇在北京國家會議中心、北京數(shù)字經濟算力中心同步啟幕，以“國芯AI馭未來”為主題，聚焦AI賦能地方發(fā)展、驅動產業(yè)創(chuàng)新、引領技術突破等關鍵議題，共探智能經濟新形態(tài)實踐路徑，凝聚中國AI產業(yè)高質量發(fā)展行業(yè)共識。

本屆論壇旨在以國產AI化技術體系為發(fā)展根基，以“AI讓城市更美好”為最終落腳點，發(fā)布《中國城市人工智能指數(shù)報告》倡議新標尺，發(fā)布新一代AI生產系統(tǒng)“星火·AI云2.0”筑牢新基座，啟動“AI中國行”計劃共啟新行動，成立人工智能創(chuàng)新街區(qū)產業(yè)共建聯(lián)盟打造新高地，構建產城發(fā)展融合新范式。

立足全球AI創(chuàng)新核心趨勢，筑牢國芯AI發(fā)展根基

人工智能的代際發(fā)展，始終以底層基礎設施的范式變革為核心支撐，以產業(yè)場景的深度落地為價值核心。論壇現(xiàn)場，兩位院士立足全球AI發(fā)展的變革趨勢，帶來了具有前瞻性與引領性的行業(yè)洞見。

“隨著Agent時代的到來，Token成為智能時代承載智能的計量單位?！盋CF前理事長、中國工程院院士鄭緯民在演講中指出，AI產業(yè)競爭核心已從“比拼算力集群規(guī)?！鞭D向“比拼每瓦Token生產效率”，行業(yè)發(fā)展范式正從MaaS（模型即服務）向TaaS（Token即服務）躍遷?！拔磥恚琓aaS作為Agent時代生產智能的新型工業(yè)級服務體系，既能為產業(yè)釋放創(chuàng)新活力、為全國一體化算力網盤活存量資源，更能推動高質量智能服務普惠可及，讓智能生成像水電一樣穩(wěn)定調度與供給，真正開啟普惠智能時代。”

“全球人工智能產業(yè)正迎來技術迭代與產業(yè)落地的關鍵拐點，中國AI力量取得了跨越式突破，躋身全球前沿競爭的第一梯隊?！毙录悠鹿こ淘涸菏俊⑾愀壑形拇髮W （深圳）人工智能學院院長李海洲強調，當前中美前沿大模型的性能差距已收窄至歷史最低水平，中國更在開源模型領域全球領跑，中文成為全球第二大AI交互語言。“目前中國已形成科技巨頭、創(chuàng)新AI企業(yè)協(xié)同發(fā)展的完整產業(yè)生態(tài)。完善的算力基礎設施、完備的產業(yè)生態(tài)與持續(xù)壯大的人才隊伍，正推動中國AI產業(yè)釋放強勁動能?！?/p>

新標尺、新基座、新行動、新高地，共創(chuàng)產城發(fā)展新范式

隨著人工智能加速向經濟社會各領域滲透，我國城市AI發(fā)展已由頭部主導邁向梯度擴散與結構躍遷并行的新階段，亟需針對城市稟賦差異，以科學統(tǒng)一的評價體系定向導航。在此背景下，由清華大學國情研究院、上海證券報、瞭望智庫及北電數(shù)智研究院聯(lián)合研制，匯聚中國科學技術大學、中金研究院等專家團隊傾力打造的《中國城市人工智能指數(shù)報告》在本屆論壇正式發(fā)布。

以《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》為政策錨點，報告旨在構建科學規(guī)范的城市 AI評價體系，精準刻畫城市發(fā)展梯度差異，識別各地優(yōu)勢與短板，為地方政府優(yōu)化產業(yè)布局、企業(yè)把握市場機遇、國家完善區(qū)域協(xié)調政策提供重要參考。報告構建了“產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生服務、治理環(huán)境”四大維度評價體系，認為我國城市AI發(fā)展已形成“引領型、活力型、潛力型”三級梯度結構，同時提煉了標桿城市的實踐經驗，為不同類型城市提供清晰可落地的發(fā)展路徑。

清華大學公共管理學院副院長、服務經濟與數(shù)字治理研究院副院長高宇寧表示：“報告的目標不僅在于刻畫城市間的發(fā)展差異，更在于幫助每個城市找準自身定位、識別優(yōu)劣勢，走出適配本地稟賦的差異化AI發(fā)展之路，推動人工智能從技術供給走向場景落地與民生普惠。”

基于《中國城市人工智能指數(shù)報告》所揭示的區(qū)域差異與協(xié)同需求，北電數(shù)智認為，AI發(fā)展的關鍵不在于單點技術突破，而在于構建可規(guī)模化復制的基礎設施與產業(yè)協(xié)同體系。北電數(shù)智首席技術官謝東表示：“人工智能進入規(guī)模化階段的標志，是使用門檻的降低——讓企業(yè)以更低成本、更簡單的方式用好AI，讓數(shù)據(jù)持續(xù)轉化為生產力?！?/p>

在此背景下，北電數(shù)智于本次論壇上正式發(fā)布新一代AI生產系統(tǒng)——星火·AI云2.0，實現(xiàn)從算力平臺向AI生產系統(tǒng)的升級。“星火·AI云2.0”以“前進·AIOS”和“新天·AgentOS”為核心，打通算力、模型與應用能力，將“數(shù)據(jù)-算力-模型-應用”全鏈路進行一體化封裝，形成面向業(yè)務場景的標準化能力?！靶腔稹I云2.0”將重點解決AI落地中“部署復雜、成本高、難以復制”三類問題，推動AI從試點應用走向規(guī)模化生產。

在應用層面，北電數(shù)智提出“一底座、兩突圍”的發(fā)展路徑：一方面賦能工業(yè)、文旅、消費等產業(yè)場景，形成增長模型；另一方面服務醫(yī)療、政務、教育等公共領域，提升治理與服務能力。通過持續(xù)在地運營與場景沉淀，北電數(shù)智正推動AI能力從示范應用走向規(guī)模復制，加快培育新質生產力。

為加速產城增長新范式在全國落地見效，論壇現(xiàn)場正式啟動“AI中國行”計劃。該計劃由上海證券報與北電數(shù)智聯(lián)合發(fā)起，將攜手高規(guī)格的產學研專家團，以“影響關鍵少數(shù)，撬動產業(yè)未來”為核心理念，依托《中國城市人工智能指數(shù)報告》的調研成果與研究積累，緊扣“一地一策”“一業(yè)一策”賦能思路，與地方政府座談把脈AI產業(yè)規(guī)劃，以系列關鍵舉措持續(xù)賦能更多城市AI產業(yè)升級。

作為北京打造“全球人工智能第一城”的重要工作載體，今年北京市發(fā)布了朝陽區(qū)光智空間等首批4個人工智能創(chuàng)新街區(qū)。光智空間以“光算融合、智啟新境”為定位，聚焦下一代算力形態(tài)與AI產業(yè)深度應用，搭建完善的AI科技創(chuàng)新服務體系，推動人工智能深度賦能場景應用，培育新業(yè)態(tài)、新模式。在酒仙橋論壇上，朝陽區(qū)正式啟動人工智能創(chuàng)新街區(qū)城市規(guī)劃導則編制單位、街區(qū)LOGO及數(shù)字卡通形象全球征集，正式成立人工智能創(chuàng)新街區(qū)產業(yè)共建聯(lián)盟，啟動量算融合等三大重點項目。后續(xù)，北電數(shù)智將深度參與創(chuàng)新街區(qū)建設，提供從技術創(chuàng)新到產業(yè)落地的全周期支撐，助力區(qū)域打造人工智能產業(yè)發(fā)展新高地。

產學研專家深度思辨，把脈中國城市AI差異化發(fā)展路徑

基于《中國城市人工智能指數(shù)報告》的前瞻洞察，在論壇現(xiàn)場以“中國城市人工智能發(fā)展差異化路徑探討”為主題的圓桌論壇中，中國科學技術大學講席教授葉強，國家特聘專家張曉東，北電數(shù)智首席科學家、國家級領軍人才竇德景，清華大學公共管理學院副院長、服務經濟與數(shù)字治理研究院副院長高宇寧，北電數(shù)智CMO楊震，圍繞不同能級城市的AI發(fā)展定位、場景開放路徑、生態(tài)培育模式等議題，展開深層思辨。

與會嘉賓認為，“十五五”時期城市AI發(fā)展的核心，已從重復建設算力中心、爭搶同類企業(yè)的“技術競賽”，轉向立足本地場景的落地實效比拼。各地應跳出“千城一面”的標準化路徑，避免重硬件輕運營、重規(guī)模輕效率，聚焦Token經濟與數(shù)據(jù)治理，依托自身產業(yè)稟賦與民生需求，通過場景驅動推動大模型從研發(fā)走向規(guī)?；涞?。同時完善政策工具箱與跨區(qū)域AI生態(tài)網絡，讓AI真正轉化為城市高質量發(fā)展的內生動力。

作為聚焦人工智能產業(yè)前沿議題的專業(yè)論壇平臺，本屆酒仙橋論壇圍繞“馭基·新底座、馭城·新經濟、馭業(yè)·新升級、馭勢·新未來”四大方向，共設置14場專題論壇，覆蓋算力基建、可信數(shù)據(jù)、智慧城市、產業(yè)應用、人才生態(tài)、投融資等100余個議題，推動經驗共享與生態(tài)合作。

據(jù)悉，站在“十五五”開局之年，酒仙橋論壇將持續(xù)發(fā)揮平臺價值，匯聚政產學研各方力量，推動AI精準扎根每一寸土地，讓每一座城市都能找到屬于自己的生長解法。

主辦方供圖