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基礎(chǔ)牢、成色足!國家高新區(qū)又“高”又“新”譜新篇
2026-04-10 16:30:08
來源:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報  作者: 張偉

2025年,國家高新區(qū)實現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值20.4萬億元,占全國GDP的比重為14.5%,較“十三五”末提高1.2個百分點;實現(xiàn)稅收收入約2.1萬億元,比“十三五”末增長10.6%

據(jù)初步統(tǒng)計,2025年國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出(R&D)約1.2萬億元,較“十三五”末提高約30%,研發(fā)投入強度達6.1%;企業(yè)發(fā)明專利達到220萬件,較“十三五”末翻一番。

據(jù)初步統(tǒng)計,2025年國家高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和上市企業(yè)數(shù)分別較“十三五”末增長約60%和70%。

4月10日,在工業(yè)和信息化部舉辦的“推動國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會上,工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺用一組亮眼數(shù)據(jù)介紹,“十四五”以來,國家高新區(qū)經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升,引擎作用更加凸顯;創(chuàng)新能力顯著增強,發(fā)展動能更加強勁;產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)躍升,競爭優(yōu)勢更加顯著;管理服務(wù)不斷完善,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,“又‘高’又‘新’發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、成色更足”。

穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好

今年2月,國務(wù)院批復(fù)河北雄安高新區(qū)升級為國家高新區(qū),國家高新區(qū)總數(shù)達179家,已成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地,為實現(xiàn)高水平科技自立自強、推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。

姚珺介紹,一年來,國家高新區(qū)持續(xù)做好“高”和“新”兩篇文章,實現(xiàn)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。

“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固。2025年,國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值突破20萬億元,同比名義增長5.4%。其中,工業(yè)增加值突破10萬億元,占全國的比重為24.1%。國家高新區(qū)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)6萬億元,占全國的比重保持在12%以上。國家高新區(qū)進出口規(guī)模保持平穩(wěn)增長,實現(xiàn)貨物和服務(wù)貿(mào)易進出口總額9.8萬億元,同比增長2.7%。

“進”的步伐更加有力。據(jù)初步統(tǒng)計,2025年,國家高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到24.6萬億元,同比增長約8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長10.2%,高于全國平均水平9.6個百分點。國家高新區(qū)經(jīng)營主體擴容提質(zhì),當(dāng)年新注冊企業(yè)達到120萬家,同比增長7%;專精特新“小巨人”企業(yè)達到8200余家,同比增長約20%,占全國比重的46%。

工業(yè)和信息化部高度重視自創(chuàng)區(qū)工作。目前,自創(chuàng)區(qū)區(qū)域布局不斷優(yōu)化、改革探索縱深推進、創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。

姚珺介紹,自2009年中關(guān)村獲批首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“自創(chuàng)區(qū)”)以來,國務(wù)院已批復(fù)自創(chuàng)區(qū)23個,涉及全國21個?。▍^(qū)、市)的60個城市,覆蓋66個國家高新區(qū),涵蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū),形成了先發(fā)引領(lǐng)、多點輻射、協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。

“持續(xù)深化‘一帶一路’科技園區(qū)合作,逐步形成多層次、寬領(lǐng)域合作格局?!惫I(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任呂先志介紹,“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃明確將科技園區(qū)合作列為四項行動之一。目前,國家高新區(qū)已與30多個國家和地區(qū)的園區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,在共建“一帶一路”國家建立各類合作園區(qū)100多家;在共建“一帶一路”國家設(shè)立孵化載體約150家,設(shè)立了5個中外中小企業(yè)合作區(qū)。

新賽道、新路徑、新發(fā)展

“十五五”規(guī)劃綱要對新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展作出重要部署。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長吳家喜介紹,去年,工業(yè)和信息化部啟動實施國家高新區(qū)新賽道培育行動,取得積極進展。

具體來看,印發(fā)了一個行動方案——《國家高新區(qū)新賽道培育行動方案》,明確了推進國家高新區(qū)新賽道培育的總體要求、重點方向和培育路徑。建立了一個培育庫——國家高新區(qū)新賽道培育庫,圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,通過自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,面向新興支柱產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)進一步細(xì)化領(lǐng)域和方向,系統(tǒng)性發(fā)掘和培育具有發(fā)展?jié)摿Φ男沦惖?。確定了一批重點新賽道園區(qū),圍繞量子科技、腦機接口、具身智能等15個重點新賽道方向,分賽道優(yōu)選出一批重點園區(qū)。

“新賽道培育工作是一個系統(tǒng)性、長期性的過程。”吳家喜表示,優(yōu)化賽道布局、加速賽道成長、強化評估指導(dǎo),下一步,工業(yè)和信息化部將深入實施國家高新區(qū)新賽道培育行動,加強政策引導(dǎo),促進資源匯聚,將國家高新區(qū)打造成新賽道策源地。

中試是科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。成都高新區(qū)黨工委副書記盧鐵城介紹,在中試平臺建設(shè)中,成都高新區(qū)已建成中試平臺102個,覆蓋15條成都高新區(qū)制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,累計服務(wù)中試項目8800個(次),21項產(chǎn)品入選國內(nèi)和省內(nèi)“三首”產(chǎn)品,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過180億元;已形成超200億元天使子基金群,成功孵化量子計算測控系統(tǒng)、機器人大腦智能計算板卡等標(biāo)志性成果;著力建設(shè)中試云平臺,93%的中試平臺由市場主體牽頭建設(shè)。

高新區(qū)與高校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是破解產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新堵點和痛點的有效路徑。無錫高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任顧國棟介紹,無錫高新區(qū)制定“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展專項政策,形成“考核、經(jīng)費、職稱、人才、培養(yǎng)、開放”6類政策包;設(shè)立專項成果轉(zhuǎn)化基金,創(chuàng)新“概念驗證—中試熟化—落地孵化”全鏈條轉(zhuǎn)化服務(wù),搭建“需求中心、成果中心、能力中心”三大平臺,納入企業(yè)技術(shù)需求1383項、高校專利成果5151項,共享大型科研設(shè)備500臺(套),入庫教授專家1800余人。

編輯:韓夢晨
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