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近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹<中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典>的通知》（以下簡稱通知）。通知指出，《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》（以下簡稱法典）將自今年8月15日起施行。全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要學(xué)習(xí)好、貫徹好、運用好法典，堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

通知指出，作為繼民法典之后我國第二部以“法典”命名的法律，法典對全面推進美麗中國建設(shè)，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

法典以人民為中心，高度關(guān)注老百姓可感可及的生態(tài)環(huán)境問題，通過一系列法律制度措施，系統(tǒng)回應(yīng)人民群眾的切身關(guān)切。法典在現(xiàn)行法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，完善機動車船、非道路移動機械等移動源污染防治制度，加強黑臭水體整治，強化油煙、惡臭、噪聲等問題監(jiān)管，優(yōu)化秸稈禁燒、煙花爆竹燃放等制度措施，明確禁止任何單位和個人擅自傾倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒或焚燒危險廢物，切實保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境權(quán)益。

法典系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境法律制度體系?？倓t編設(shè)專章對規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境影響評價、生態(tài)保護補償、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對等作出規(guī)定，統(tǒng)領(lǐng)其他各編；污染防治編設(shè)通則分編，對排污許可、總量控制、“三同時”等通用污染防治制度作出統(tǒng)一規(guī)定，新設(shè)化學(xué)物質(zhì)污染風(fēng)險管控、電磁輻射和光污染防治分編，推動應(yīng)對新型環(huán)境污染，填補法律空白。

法典堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境，既延續(xù)了現(xiàn)行法律規(guī)定的按日連續(xù)處罰、行政拘留等嚴(yán)厲措施，又結(jié)合管理實踐調(diào)整優(yōu)化了處罰措施和幅度，體現(xiàn)過罰相當(dāng)，形成更加統(tǒng)一完備、嚴(yán)格規(guī)范的法律責(zé)任體系。比如法典加強對第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊弄虛作假的違法行為；將“未批先建”違法行為的處罰，由按建設(shè)項目總投資額1%—5%罰款，修改為按環(huán)評文件種類實施固定額度罰款等。

通知還指出，生態(tài)環(huán)境主管部門是實施法典的主力軍。法典中約75%的執(zhí)法事項由生態(tài)環(huán)境主管部門實施。地方生態(tài)環(huán)境主管部門要加強與其他有關(guān)部門、司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全銜接聯(lián)動機制，共同推動法典的有效實施。省級、設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門要強化對縣級生態(tài)環(huán)境分局的指導(dǎo)，幫助基層執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握法典規(guī)定，全面提升基層一線執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。