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? 本報(bào)記者 李爭(zhēng)粉

今年政府工作報(bào)告明確提出：深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，暢通人才交流通道，促進(jìn)各類人才競(jìng)相成長(zhǎng)、各展其能。

從破除“五唯”（唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)）頑瘴痼疾到構(gòu)建多元評(píng)價(jià)機(jī)制，從地方基層創(chuàng)新破題到各方建言獻(xiàn)策，我國(guó)人才評(píng)價(jià)改革以“破立并舉”為核心，讓實(shí)干者出彩、讓創(chuàng)新者有為，為各類人才厚植安心成長(zhǎng)、潛心創(chuàng)造的沃土。

實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)尺

近年來(lái)，地方政府緊扣產(chǎn)業(yè)需求，大膽創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)模式，以鮮活實(shí)踐打破學(xué)歷、資歷、地域、身份等壁壘限制，讓人才價(jià)值在一線彰顯、在實(shí)績(jī)中兌現(xiàn)。

在浙江省麗水市青田縣這一山區(qū)縣的油竹街道，每到午餐時(shí)刻，這里的幸福小酒館便客流如潮，不少游客專程前來(lái)品嘗正宗法式大餐。幸福小酒館主廚花健表示，他選擇扎根青田，既源于與投資人的理念契合，更得益于當(dāng)?shù)氐娜瞬旁u(píng)價(jià)體系的有力支撐。憑借此前在上海市的工作經(jīng)歷，由此被認(rèn)定為中級(jí)“青田西餐大師”，在青田縣享受了F類人才待遇，這讓他在這里投資興業(yè)更有底氣。

不唯學(xué)歷、不唯資歷，青田縣以積分制為實(shí)用型人才打通成長(zhǎng)通道。鋼一控股集團(tuán)在一線工作16年的老師傅張躍，憑借扎實(shí)的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)與多項(xiàng)技術(shù)革新成果，經(jīng)企業(yè)自主推薦獲評(píng)青田縣E類人才；浙江科泰閥門有限公司柔性引進(jìn)的專家李海山，雖社保關(guān)系在外地卻以縮短研發(fā)周期30%、年節(jié)約成本超180萬(wàn)元的突出貢獻(xiàn)，獲認(rèn)青田縣高層次人才。青田縣聚焦打造以6條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、2個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向、5個(gè)支撐保障或融合領(lǐng)域?yàn)榇淼摹?+2+5”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，率先構(gòu)建“目錄認(rèn)定+積分提級(jí)”實(shí)用型產(chǎn)業(yè)人才積分評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)評(píng)價(jià)從“唯學(xué)歷、唯資歷”向“重能力、重實(shí)績(jī)”轉(zhuǎn)變，上述案例成功入選2025年全國(guó)人才工作創(chuàng)新最佳案例。截至目前，青田縣已通過(guò)積分制認(rèn)定各類人才372人，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)雙向賦能、協(xié)同共進(jìn)。

江蘇省蘇州市瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈技能人才評(píng)價(jià)堵點(diǎn)，率先打破評(píng)價(jià)壁壘。蘇州通富超威半導(dǎo)體有限公司作為當(dāng)?shù)劓溨髌髽I(yè)，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游12家企業(yè)職工統(tǒng)一開(kāi)展技能等級(jí)認(rèn)定，認(rèn)定證書(shū)全鏈互認(rèn)通用，徹底解決標(biāo)準(zhǔn)不一、證書(shū)認(rèn)可度低、技能對(duì)接不暢等難題，形成鏈主引領(lǐng)、企業(yè)增效、人才成長(zhǎng)的多方共贏格局。這一模式讓技能評(píng)價(jià)從“企業(yè)內(nèi)循環(huán)”邁向“產(chǎn)業(yè)大協(xié)同”，為制造業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)提供了可復(fù)制路徑。

科研領(lǐng)域改革同樣蹄疾步穩(wěn)。教育部在卓越工程師培養(yǎng)中歷史性突破“唯論文”限制，研究生可憑實(shí)踐成果、專利、報(bào)告申請(qǐng)學(xué)位；中國(guó)科學(xué)院物理研究所對(duì)新入職的青年人才實(shí)行6年免考核、不計(jì)論文的年薪制，為基礎(chǔ)研究注入“耐心資本”；中國(guó)臨床案例成果數(shù)據(jù)庫(kù)收錄超12萬(wàn)篇規(guī)范病例，讓一線醫(yī)生憑診療實(shí)績(jī)晉升職稱；中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第二十九研究所以多維度評(píng)價(jià)機(jī)制，讓一批“85后”和“90后”科研骨干憑硬核攻關(guān)成果嶄露頭角。

業(yè)內(nèi)人士表示，基層實(shí)踐清晰地表明，人才評(píng)價(jià)的標(biāo)尺正從“看帽子、看學(xué)歷、看頭銜”轉(zhuǎn)向“看能力、看實(shí)績(jī)、看貢獻(xiàn)”，產(chǎn)業(yè)工人、科研人員、柔性人才、本土匠人，都能在專屬賽道上發(fā)光出彩。

分類施策優(yōu)生態(tài)

當(dāng)前，“五唯”傾向尚未徹底根除，“第一學(xué)歷”歧視、“唯帽子”固化、評(píng)價(jià)“一刀切”等問(wèn)題，仍在制約青年人才成長(zhǎng)與原始創(chuàng)新突破。

如何優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系？今年全國(guó)兩會(huì)期間，記者就此采訪了以下院士專家。

中國(guó)科學(xué)院院士、北京大學(xué)工學(xué)院教授魏悅廣認(rèn)為，對(duì)人才評(píng)價(jià)體系應(yīng)一分為二，為基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究“量體裁衣”?；A(chǔ)研究重學(xué)術(shù)影響力、理論突破性、長(zhǎng)期價(jià)值與學(xué)科支撐度；應(yīng)用研究重技術(shù)創(chuàng)新、自主可控、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。他呼吁為優(yōu)秀中青年人才提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的薪酬支持，減少各類“帽子”評(píng)比干擾，讓科研人員心無(wú)旁騖深耕鉆研。

魏悅廣表示，應(yīng)通過(guò)合理優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系，激發(fā)青年學(xué)者的奮斗熱情，讓人才生活無(wú)憂、一心一意從事科研工作。

中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)數(shù)學(xué)會(huì)原理事長(zhǎng)袁亞湘建議堅(jiān)決破除“第一學(xué)歷”歧視，禁止財(cái)政撥款企事業(yè)單位設(shè)置學(xué)歷門檻；推行以5-10年代表作與實(shí)際貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)制度，大幅度削減“帽子”權(quán)重；改革高校評(píng)估方式，嚴(yán)禁將“帽子”數(shù)量、頂刊論文作為核心指標(biāo)，為基礎(chǔ)研究留足成長(zhǎng)空間。

中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院上海天文臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)沈志強(qiáng)表示，應(yīng)對(duì)科研、工程技術(shù)、實(shí)驗(yàn)等不同崗位實(shí)施分類評(píng)價(jià)，配置專屬評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，讓各類人才專心本職、各展所長(zhǎng)。

破藩籬方能聚英才，立新規(guī)才可興創(chuàng)新。業(yè)內(nèi)人士表示，立足“十五五”新起點(diǎn)，隨著以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系持續(xù)完善，各類人才必將競(jìng)相成長(zhǎng)、各展其能，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的人才動(dòng)能，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)筑牢堅(jiān)實(shí)根基。