立法執(zhí)法、人與自然和諧共生、美麗中國建設(shè)……3月12日,在十四屆全國人大四次會(huì)議第三次“部長通道”集中采訪活動(dòng)上,司法部部長賀榮、自然資源部部長關(guān)志鷗、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)切。
司法部部長賀榮:
發(fā)展要高質(zhì)量,立法也要高質(zhì)量
十四屆全國人大四次會(huì)議表決通過生態(tài)環(huán)境法典、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法、國家發(fā)展規(guī)劃法。一次全國人民代表大會(huì)表決通過三部法律,數(shù)量之多、分量之重、內(nèi)容之新,備受關(guān)注。
“發(fā)展要高質(zhì)量,立法也要高質(zhì)量?!彼痉ú坎块L賀榮介紹,“十四五”期間,國務(wù)院提請全國人大常委會(huì)審議法律議案60部,制定修訂行政法規(guī)165件次、廢止53件,政府立法質(zhì)量和效率不斷提高。
今年是“十五五”開局之年,賀榮表示,司法部將進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的法律法規(guī)制度供給,使法治更好與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同,更好體現(xiàn)社會(huì)公平正義。重點(diǎn)將突出4個(gè)方面:
突出優(yōu)化營商環(huán)境。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例,著力解決地方保護(hù)、不當(dāng)設(shè)置一些準(zhǔn)入條件、“內(nèi)卷式”競爭等問題,體現(xiàn)法治是最好的營商環(huán)境。
突出促進(jìn)科技創(chuàng)新。今年將加快研究推進(jìn)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的立法,修訂道路交通安全法,制定空域管理?xiàng)l例等。
突出保障民生,促進(jìn)共同富裕。今年將制定實(shí)施供水、藥品管理、住房安全管理、道路運(yùn)輸管理等方面的行政法規(guī)。新就業(yè)群體、靈活就業(yè)群體權(quán)益保障,生產(chǎn)安全事故隱患排查等與人民群眾“幸福指數(shù)”“安全指數(shù)”密切相關(guān)的問題,也都是政府立法的重點(diǎn)。
突出服務(wù)保障高水平對(duì)外開放。加快涉外立法,推進(jìn)貿(mào)易投資和通關(guān)便利等方面的法律法規(guī)制度建設(shè),穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,同時(shí)用法治堅(jiān)定維護(hù)我國海外利益和國家安全。
自然資源部部長關(guān)志鷗:
統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)
“十五五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖開啟了奮進(jìn)的新征程。在新的起點(diǎn)上,如何牢固樹立和踐行正確政績觀,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)?
在回應(yīng)熱點(diǎn)關(guān)切時(shí),自然資源部部長關(guān)志鷗表示,將重點(diǎn)在3個(gè)方面“下功夫”。
在優(yōu)化空間布局上下功夫。強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施,進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化功能分區(qū),進(jìn)一步完善支持政策,支持各地有絕活、有特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢,助力高質(zhì)量發(fā)展。
在創(chuàng)新資源配置上下功夫。聚焦“十五五”的重點(diǎn)項(xiàng)目,通過建立空間規(guī)劃許可制度,實(shí)行用地用林用草用海用礦聯(lián)動(dòng)審批,大幅度壓縮審批時(shí)限,讓項(xiàng)目快落地、早開工、早見效。
在為基層辦實(shí)事上下功夫。換位思考、主動(dòng)服務(wù),持續(xù)開展包片蹲點(diǎn)、現(xiàn)場服務(wù),及時(shí)解決問題,特別要出臺(tái)更有力度、更有溫度的政策,全力支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。同時(shí),聽得見聽得進(jìn)基層的聲音,主動(dòng)跨前一步為基層辦實(shí)事、解難題。
“近期要加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的‘跨省通辦’,要實(shí)事求是解決林耕矛盾的歷史遺留問題,讓企業(yè)和百姓有更多的獲得感和幸福感?!彼f。
在談到加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí),關(guān)志鷗強(qiáng)調(diào)了5個(gè)“更加”。更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),通過啟動(dòng)實(shí)施國家重大科技專項(xiàng),全面提升深海感知、探測和開發(fā)能力;更加注重高效協(xié)同,通過陸海統(tǒng)籌,進(jìn)一步優(yōu)化主要海灣的空間布局,打造新增長極;更加注重產(chǎn)業(yè)更新,大力發(fā)展深海裝備、藍(lán)色藥庫等新興產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);更加注重人海和諧,精心守護(hù)碧海銀灘,讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時(shí)尚;更加注重合作共贏,廣泛開展海洋文化交流,構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋:
生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化、智能化、信息化是必然趨勢
如何讓監(jiān)測更加客觀、執(zhí)法更加精準(zhǔn),環(huán)境監(jiān)管更具穿透力和有效性?
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示,目前,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管已經(jīng)邁進(jìn)了數(shù)字化、信息化、智能化的新階段,尤其以智慧化監(jiān)測和非現(xiàn)場執(zhí)法這“兩場變革”最為典型、最具代表性。
他舉了一組例子。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的水環(huán)境監(jiān)測取樣上,使用智能無人機(jī),可以快速定位、準(zhǔn)確取樣、迅速返回,并且安全可靠,工作效率提升70%以上。
在環(huán)境樣品分析方面,開發(fā)了“黑燈實(shí)驗(yàn)室”,通過機(jī)械臂、機(jī)器人以及智能化管理系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)從樣品的交接、檢測、分析到出報(bào)告全過程的自動(dòng)化、智能化,與傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室相比,效率提高了8倍以上,并減少了人為的干擾和誤差,乃至數(shù)據(jù)的造假。
在介紹生物多樣性監(jiān)測的水生生物監(jiān)測時(shí),黃潤秋帶來了一塊環(huán)境DNA測序芯片。該芯片盡管體積小,但包含了長江江蘇段19個(gè)國控?cái)嗝姘ń?、胭脂魚在內(nèi)的水生生物DNA檢測信息。
“結(jié)果顯示,這個(gè)江段近5年來水生生物增加了20多種,這充分體現(xiàn)了長江十年禁漁實(shí)實(shí)在在的成效。”他說。
在談到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法時(shí),黃潤秋介紹,為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,生態(tài)環(huán)境部整合了日常監(jiān)管、企業(yè)用電等大數(shù)據(jù),并和人工智能技術(shù)相結(jié)合,對(duì)問題線索進(jìn)行快速篩查、精準(zhǔn)定位,實(shí)現(xiàn)了從人防為主向技防優(yōu)先的非現(xiàn)場執(zhí)法模式的轉(zhuǎn)變。
(新華社記者 王曦 攝)
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