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“當(dāng)前，外賣成為大眾日常消費(fèi)的重要組成部分，然而，讓消費(fèi)者點(diǎn)到‘放心外賣’‘品質(zhì)外賣’有時(shí)并不容易?！?6日，在市場(chǎng)監(jiān)管總局舉辦的食品安全專題發(fā)布會(huì)上，該局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川指出，日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，部分外賣商戶地址、資質(zhì)造假，甚至平臺(tái)為圈地?cái)U(kuò)張而縱容失信商戶，罔顧食品安全責(zé)任。

孫會(huì)川介紹，為壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，旨在織密責(zé)任之網(wǎng)，讓“流量”與“質(zhì)量”同行。

據(jù)介紹，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）從三個(gè)方面構(gòu)建治理體系。

一是緊扣平臺(tái)主體責(zé)任。《規(guī)定》細(xì)化了平臺(tái)對(duì)商戶資質(zhì)審核、信息公示、過(guò)程管控等全鏈條責(zé)任，要求平臺(tái)必須擔(dān)起食品安全“守門(mén)員”職責(zé)，杜絕“只收傭金、不擔(dān)責(zé)任”的現(xiàn)象。

二是聚焦商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)?！兑?guī)定》明確商戶必須具備實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店，且經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、地址須與資質(zhì)證書(shū)一致；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)范，不得在操作區(qū)外加工食品；不提供堂食服務(wù)的商戶須設(shè)置專門(mén)標(biāo)識(shí)。

三是強(qiáng)化違法違規(guī)懲戒?！兑?guī)定》與《電子商務(wù)法》銜接，將外賣平臺(tái)納入統(tǒng)一監(jiān)管框架，罰款最高可達(dá)二十萬(wàn)元；平臺(tái)主要負(fù)責(zé)人若故意違法、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的，可按其上一年度收入處以一倍以上、十倍以下的罰款。

針對(duì)備受關(guān)注的“幽靈外賣”問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局餐飲食品司司長(zhǎng)俞路表示，整治這一亂象必須溯本清源。《規(guī)定》要求平臺(tái)對(duì)商戶進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，通過(guò)實(shí)地核查等方式保證證照信息真實(shí)；同時(shí)，商戶資質(zhì)信息須與省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)核驗(yàn)比對(duì)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“一源核驗(yàn)”；此外，平臺(tái)至少每六個(gè)月對(duì)商戶信息核驗(yàn)更新一次，將靜態(tài)準(zhǔn)入轉(zhuǎn)化為持續(xù)跟蹤的“生命周期管理”。

“《規(guī)定》通過(guò)‘正源、清流、固本’三策并舉，構(gòu)建全方位、多層次的治理體系，有效鏟除‘幽靈外賣’的滋生土壤。”俞路表示，隨著新規(guī)深入實(shí)施，外賣商家將從“紙面的合規(guī)”變?yōu)椤翱梢?jiàn)的真實(shí)”，消費(fèi)者將能更放心地享受網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)。