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近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興注入新引擎。

首提“無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人”

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育壯大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化。加快高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)林草機(jī)械裝備研發(fā)推廣。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景，加快農(nóng)業(yè)生物制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

數(shù)據(jù)顯示，隨著農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在2025年超過(guò)64%。農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%，畜禽、水產(chǎn)、蔬菜國(guó)產(chǎn)種源市場(chǎng)占有率分別超過(guò)80%、86%、91%。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到76.7%。智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景全鏈條拓展，農(nóng)用無(wú)人機(jī)保有量超過(guò)30萬(wàn)架、年作業(yè)面積突破4.6億畝。

支持新能源汽車(chē)、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)

《意見(jiàn)》指出，多措并舉擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。支持鄉(xiāng)村消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，提升消費(fèi)設(shè)施和服務(wù)水平，培育豐收市集、非遺工坊、休閑露營(yíng)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景。支持新能源汽車(chē)、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，健全農(nóng)村廢舊家電家具等再生資源回收體系。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2025年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破50萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到50.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.7%。值得注意的是，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)表現(xiàn)尤為突出，2025年我國(guó)鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)6.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.1%，增速高于城鎮(zhèn)消費(fèi)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家稅務(wù)總局利用稅收大數(shù)據(jù)對(duì)2025年消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤分析顯示，從消費(fèi)品以舊換新情況看，與農(nóng)村居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的家電、通信設(shè)備等消費(fèi)增長(zhǎng)明顯。根據(jù)發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2025年，新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量和銷(xiāo)售收入同比分別增長(zhǎng)24.3%和21.1%。在部分農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品集散地，新能源物流車(chē)輛、電動(dòng)裝備在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、冷鏈配送等環(huán)節(jié)正在加快應(yīng)用。

創(chuàng)新投融資機(jī)制，鄉(xiāng)村振興資金更高效

《意見(jiàn)》提到，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入，提升財(cái)政支農(nóng)政策效能和資金效益。用足用好專(zhuān)項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。健全財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)投入機(jī)制，充分發(fā)揮支農(nóng)支小再貸款、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策激勵(lì)作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資金投放。

據(jù)悉，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，是以財(cái)政資金的精準(zhǔn)引導(dǎo)為關(guān)鍵杠桿，構(gòu)建政府、金融與社會(huì)資本高效協(xié)同的多元投入格局。該機(jī)制以金融產(chǎn)品與服務(wù)模式創(chuàng)新為主要特征，涵蓋地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性信貸及鄉(xiāng)村資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等多種模式，旨在系統(tǒng)性拓寬資金來(lái)源，從而激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。其中，中央財(cái)政設(shè)立的銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，是強(qiáng)化財(cái)政引導(dǎo)、穩(wěn)定投入基礎(chǔ)的重要舉措。“十四五”期間，其規(guī)模從2021年的1565億元穩(wěn)步增加至2025年的1770億元，5年總量較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)60%，為各項(xiàng)舉措提供了堅(jiān)實(shí)資金保障。

多元融合發(fā)展，培育富民產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

《意見(jiàn)》要求，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，推動(dòng)電商平臺(tái)下沉賦能，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨。深化農(nóng)文旅融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，發(fā)展“小而美”文旅業(yè)態(tài)。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.9%，比2014年增長(zhǎng)近13倍；全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5870.3億元，同比增長(zhǎng)12.5%，約是2014年的5倍。農(nóng)村電商已成為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要力量。通過(guò)農(nóng)村電商平臺(tái)和直播帶貨等新模式，農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷(xiāo)不斷擴(kuò)大，有效連接鄉(xiāng)村與市場(chǎng)，有力促進(jìn)了“農(nóng)商文旅”融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價(jià)值提升。與此同時(shí)，我國(guó)已建成1597個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、超6萬(wàn)個(gè)行政村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，2025年一季度全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待人次達(dá)7.07億人次，收入超過(guò)4120億元，展現(xiàn)了農(nóng)文旅深度融合帶來(lái)的消費(fèi)潛力和產(chǎn)業(yè)活力。

從無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備的廣泛應(yīng)用，到農(nóng)村電商、農(nóng)文旅的多元化發(fā)展，再到財(cái)政與金融多渠道資金投入，《意見(jiàn)》構(gòu)建起以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、金融支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同為核心的現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展框架，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)實(shí)動(dòng)力和持續(xù)支撐。