曰本a级毛片无卡免费视频va,偷窥国产亚洲女爱视频在线,黄色网站一级小妹,日韩无在线视频免费连接,18以上免费视频在线观看,日本a级视频在线播放,亚洲免费人体视频美女

天津建立建設(shè)用地分割、合并，預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度，盤(pán)活存量用地；河北唐山針對(duì)權(quán)屬不清、手續(xù)不全等問(wèn)題，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化流程，在補(bǔ)繳出讓金后依法完善用地手續(xù)，打通提質(zhì)改造或有序退出的路徑；浙江杭州采取“建設(shè)用地+采礦權(quán)”組合供應(yīng)方式，成功出讓組合供應(yīng)項(xiàng)目，打造集休閑娛樂(lè)、商業(yè)集市于一體的綜合體……近年來(lái)，各地積極探索城市更新路徑，以具體舉措破解規(guī)劃適應(yīng)性、土地使用、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的障礙和政策堵點(diǎn)。

近日，自然資源部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持城市更新行動(dòng)若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）為城市更新提供了更加豐富的政策激勵(lì)工具箱。城市更新具體可以怎么做？新政策又會(huì)帶來(lái)哪些變化？

中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院院長(zhǎng)張炳智表示，《通知》在自然資源部2023年發(fā)布的《支持城市更新的規(guī)劃與土地政策指引》基礎(chǔ)上，針對(duì)工作中新遇到的政策堵點(diǎn)與難點(diǎn)，進(jìn)一步深化創(chuàng)新，旨在為城市更新提供更加靈活、高效、可操作的政策支持。

《通知》如何建立“快速通道”，讓規(guī)劃跟上市場(chǎng)變化？

“《通知》突破了傳統(tǒng)規(guī)劃管理過(guò)于剛性、調(diào)整周期長(zhǎng)的局限，大幅提升規(guī)劃響應(yīng)速度?！敝袊?guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理所所長(zhǎng)雷逢春認(rèn)為，明確允許對(duì)擬更新區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃采取“技術(shù)修正”“優(yōu)化調(diào)整”等彈性方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)完善，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。此舉建立了詳細(xì)規(guī)劃的常態(tài)化、制度化更新通道，避免了因單一項(xiàng)目啟動(dòng)冗長(zhǎng)修編程序，顯著提升了規(guī)劃響應(yīng)市場(chǎng)與社會(huì)需求的能效。

保留建筑登記、優(yōu)秀歷史建筑活化利用這些“關(guān)鍵小事”，審批能否不再“跑斷腿”？雷逢春表示，《通知》通過(guò)正面清單引導(dǎo)功能融合與豁免清單保障民生小微項(xiàng)目的形式，為發(fā)展科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、醫(yī)養(yǎng)健康等融合型產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了清晰的“合規(guī)快車(chē)道”，將大量惠及民生的“關(guān)鍵小事”從繁瑣的行政審批中解放出來(lái)，大幅降低了制度性成本。

同樣，《通知》直面城市更新項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)平衡難的問(wèn)題，在土地供應(yīng)、利用和收益模式上進(jìn)行了系統(tǒng)性創(chuàng)新。

張炳智認(rèn)為，《通知》在延續(xù)存量土地發(fā)展特定產(chǎn)業(yè)享受過(guò)渡期支持的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了關(guān)鍵性?xún)?yōu)化。一方面明確過(guò)渡期滿(mǎn)后，辦理土地有償使用手續(xù)新增“租賃”方式，與協(xié)議出讓并行。這一創(chuàng)新極大地緩解了市場(chǎng)主體，特別是中小企業(yè)的一次性資金壓力，增強(qiáng)了市場(chǎng)參與的可行性與積極性。另一方面強(qiáng)調(diào)過(guò)渡期支持與履約監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向掛鉤，形成了“準(zhǔn)入—監(jiān)管—退出”的完整政策閉環(huán)，拓展過(guò)渡期限設(shè)置以5年為原則，可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定不同期限，提升了政策的精準(zhǔn)性與有效性，對(duì)于重資產(chǎn)投入的存量盤(pán)活項(xiàng)目具有重大意義。

張炳智補(bǔ)充，《通知》鼓勵(lì)地方將零散的土地、歷史文化遺存、生態(tài)景觀價(jià)值等資源資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)整合，通過(guò)“帶方案、帶設(shè)計(jì)、帶運(yùn)營(yíng)”的方式打包供應(yīng)。這一創(chuàng)新跳出了單一土地出讓的舊框架，轉(zhuǎn)向?qū)臻g整體價(jià)值的經(jīng)營(yíng)，旨在通過(guò)功能融合與專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的資產(chǎn)增值效應(yīng)。這不僅為更新項(xiàng)目提供了更廣闊的收益來(lái)源，也推動(dòng)了城市發(fā)展從“土地財(cái)政”依賴(lài)向“資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”增值的深刻轉(zhuǎn)變。

雷逢春表示，下一步的關(guān)鍵在于地方要深刻理解《通知》的創(chuàng)新理念與機(jī)制，結(jié)合自身實(shí)際轉(zhuǎn)化為可操作、可落地的實(shí)施細(xì)則。通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、鼓勵(lì)基層探索、及時(shí)總結(jié)推廣，使這些創(chuàng)新政策真正發(fā)揮效能，有效破解城市更新中的深層矛盾，扎實(shí)推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。