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? 本報記者 劉琴 霍立峰

近日，江陰高新區(qū)企業(yè)江蘇澄測科技有限公司工程師朱家俊又一次走進(jìn)無錫學(xué)院集成電路測試聯(lián)合實驗室，與無錫學(xué)院電子信息工程學(xué)院院長李松斌圍繞新一輪芯片測試方案細(xì)節(jié)展開商討。

這是江蘇省推動高新區(qū)和高等院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展（以下簡稱“雙高協(xié)同”）的一個縮影。自2025年7月江蘇省首創(chuàng)并實施“雙高協(xié)同”模式以來，江蘇省內(nèi)高新區(qū)與結(jié)對高校圍繞核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)人才培育等協(xié)同推進(jìn)，探索出一條富有江蘇省特色的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實踐之路。

高新區(qū)與高校協(xié)同創(chuàng)新

目前，江蘇省擁有高等院校175所、江蘇省級及以上高新區(qū)61家，其中國家高新區(qū)18家。如何將頂尖的科研智慧與肥沃的產(chǎn)業(yè)土壤有效對接？

經(jīng)過多方調(diào)研與探究，江蘇省決定以“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”為實施路徑，探索“雙高協(xié)同”模式，以推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

2025年7月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)高新區(qū)和高等院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。當(dāng)月，江蘇省科技廳、江蘇省教育廳公布南京鼓樓高新區(qū)、無錫高新區(qū)、徐州高新區(qū)、溧陽高新區(qū)、鹽城環(huán)保高新區(qū)等18家高新區(qū)與37所高校作為試點單位，結(jié)成51個對子。

根據(jù)《實施意見》，試點引領(lǐng)階段（2025-2026年），在每個設(shè)區(qū)市布局1-2個高新區(qū)與高?！半p高協(xié)同”試點，明確一個產(chǎn)業(yè)方向、依托一個科創(chuàng)平臺、落地一名領(lǐng)軍人才、配套一只轉(zhuǎn)化基金、培育一批標(biāo)桿項目，探索構(gòu)建“五個一”融合發(fā)展體系。

此外，《實施意見》針對協(xié)同推進(jìn)高新區(qū)新質(zhì)轉(zhuǎn)型、高等教育綜合改革、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高水平科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)、創(chuàng)新資源共享6個方面，提出具體任務(wù)。

江蘇省科技廳區(qū)域創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“雙高協(xié)同”以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在圍繞前沿科技和關(guān)鍵技術(shù)，從高新區(qū)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)和高校創(chuàng)新供給側(cè)發(fā)力，構(gòu)建促進(jìn)高質(zhì)量人才供給、高水平科技創(chuàng)新和高效能成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，打通教育、科技、人才一體化發(fā)展的堵點卡點。

“科技成果轉(zhuǎn)化的牽引力是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?！p高協(xié)同’是推動科技成果轉(zhuǎn)化非常有效的模式?！敝袊夹g(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會科技成果轉(zhuǎn)化分會秘書長劉慶蓮表示，“雙高協(xié)同”可以讓高校科技成果與高新區(qū)產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)匹配，有效解決供需不對稱問題，同時可以引導(dǎo)高校面向企業(yè)需求開展科研，減少盲目研發(fā)。

“雙高協(xié)同”關(guān)鍵在于協(xié)同。在李松斌看來，“雙高協(xié)同”模式從頂層設(shè)計上將區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與高校智力資源進(jìn)行系統(tǒng)性、制度化鏈接，構(gòu)建了“政府引導(dǎo)、園區(qū)搭臺、校企唱戲”的高效協(xié)同生態(tài)系統(tǒng)。

“1+1>2”聚變效應(yīng)顯現(xiàn)

“我們急需為鋰電池儲能系統(tǒng)做更精準(zhǔn)的安全預(yù)測和預(yù)警，讓大型儲能場站配上更聰明的‘大腦’！”在2025年7月舉行的南京建鄴高新區(qū)“雙高協(xié)同”校企對接會上，江蘇林洋儲能技術(shù)有限公司知識產(chǎn)權(quán)主任陳釗拋出技術(shù)需求。

對接會剛結(jié)束，陳釗就收獲了驚喜。恰好，與南京建鄴高新區(qū)結(jié)對的南京工程學(xué)院教師彭紀(jì)昌在這方面有大量實驗數(shù)據(jù)積累。雙方當(dāng)場達(dá)成合作意向。

“接洽后雙方組建了新型儲能系統(tǒng)創(chuàng)新聯(lián)合體。這種‘對癥下藥’式的協(xié)調(diào)研發(fā)方式，解決了我們關(guān)鍵技術(shù)需求困境?！标愥撜f。

記者了解到，“雙高協(xié)同”模式不僅為高新區(qū)企業(yè)解決了關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)難題，也向高新區(qū)輸入了大量產(chǎn)業(yè)人才。

鹽城環(huán)保高新區(qū)作為南京大學(xué)研究生培養(yǎng)鹽城基地，眾多南京大學(xué)學(xué)子對這里并不陌生。

“鹽城環(huán)保高新區(qū)核心優(yōu)勢在于構(gòu)建了‘學(xué)科—產(chǎn)業(yè)—人才’三鏈融合的生態(tài)體系?！蹦暇┐髮W(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南京大學(xué)計劃把協(xié)同領(lǐng)域拓展到生態(tài)修復(fù)、智慧環(huán)保等方向，打造產(chǎn)學(xué)研對接平臺，推動更多科研成果在鹽城市落地生根，為鹽城市綠色低碳發(fā)展注入更多人才力量。

鹽城環(huán)保高新區(qū)科技人才局副局長袁鷹介紹說，“雙高協(xié)同”模式試點實施以來，鹽城環(huán)保高新區(qū)通過南京大學(xué)鹽城集萃研究生院、鹽城工學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)學(xué)院、鹽城師范學(xué)院綠色低碳學(xué)院等載體，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才200余名，構(gòu)建了“引育結(jié)合”的人才保障體系。

不止南京鼓樓高新區(qū)、鹽城環(huán)保高新區(qū)，“雙高協(xié)同”模式實施以來，高新區(qū)與高校多項合作已“開花結(jié)果”。

據(jù)介紹，截至2025年11月，18個試點高新區(qū)與37所試點高校已合作開展研發(fā)項目342個，落地共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺58個，1000多名師生常駐園區(qū)，服務(wù)企業(yè)超560家，合作經(jīng)費投入達(dá)7.5億元。

南京市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“雙高協(xié)同”模式強(qiáng)調(diào)雙向適配與雙向賦能，推動資源開放共享和人才雙向流動，讓高校創(chuàng)新濃度與高新區(qū)產(chǎn)業(yè)密度深度融合，“1+1>2”聚變效應(yīng)顯現(xiàn)。

推動形成可復(fù)制推廣模式

江蘇省“雙高協(xié)同”模式自推行以來，已引起主管部門以及全國各地高新區(qū)和高校院所廣泛關(guān)注。工業(yè)和信息化部所屬7所高校與部分國家高新區(qū)舉行座談會，圍繞“十五五”時期深化合作進(jìn)行交流?！皣腋咝聟^(qū)和高等院校探索‘雙高協(xié)同’機(jī)制”入選“2025年國家高新區(qū)和自創(chuàng)區(qū)十大新聞”。

在全國科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究分會會長魏谷看來，“雙高協(xié)同”模式為校地創(chuàng)新合作探索出一條有效途徑。該模式通過教育端、科技端、人才端協(xié)同創(chuàng)新，推動了教育科技人才一體化部署，對加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、強(qiáng)化高新區(qū)與高校緊密合作起到積極作用。

“下一步，需要持續(xù)完善各項協(xié)同機(jī)制，密切跟蹤和認(rèn)真總結(jié)取得的成果和經(jīng)驗，推動‘雙高協(xié)同’模式走深走實，在更大范圍形成可復(fù)制推廣的模式，為其他高新區(qū)與高校協(xié)同創(chuàng)新提供有益借鑒?！蔽汗缺硎?。

根據(jù)《實施意見》，到2027年，江蘇省將實現(xiàn)省內(nèi)高新區(qū)“雙高協(xié)同”模式全覆蓋，構(gòu)建科技型企業(yè)和高校創(chuàng)新團(tuán)隊為主體，省市區(qū)校聯(lián)動、“一區(qū)多?！鄙疃葏f(xié)同的發(fā)展格局。

為加快推廣“雙高協(xié)同”模式，江蘇省科技廳、省委人才辦、省教育廳于2025年9月10日聯(lián)合印發(fā)《“雙高協(xié)同”政策指南清單》和《“雙高協(xié)同”改革指引清單》，提出進(jìn)一步完善“雙高協(xié)同”政策，開展探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性改革。

《“雙高協(xié)同”改革指引清單》提出，探索高校畢業(yè)生以參與“雙高協(xié)同”的實踐成果代替畢業(yè)論文。對此，李松斌建議，建立“雙導(dǎo)師制”協(xié)同指導(dǎo)機(jī)制，由高校教師與企業(yè)導(dǎo)師共同參與實踐成果的質(zhì)量把關(guān)，確保成果兼具學(xué)術(shù)深度與產(chǎn)業(yè)價值。

清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融研究院執(zhí)行主任劉穎建議，“雙高協(xié)同”模式需要高校與高新區(qū)建立清晰的“技術(shù)供給清單”與“產(chǎn)業(yè)需求圖譜”雙向映射機(jī)制，“高校要梳理出內(nèi)部可轉(zhuǎn)化清單，主動對標(biāo)需求進(jìn)行研發(fā)布局；高新區(qū)要繪制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)技術(shù)需求圖譜?！?/p>

“‘雙高協(xié)同’模式最大的亮點在于讓科研團(tuán)隊從一開始就嵌入產(chǎn)業(yè)體系?！蹦暇┼]電大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高新區(qū)與高校需要更加注重機(jī)制的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，雙方協(xié)同合作應(yīng)從項目層面向平臺化、體系化發(fā)展，避免“一陣風(fēng)”式推進(jìn)。同時，要進(jìn)一步完善成果轉(zhuǎn)化中的權(quán)責(zé)劃分和激勵機(jī)制，增強(qiáng)科研人員參與產(chǎn)業(yè)化的積極性。