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為引導(dǎo)調(diào)節(jié)性電源平穩(wěn)有序建設(shè)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，助力經(jīng)濟社會綠色發(fā)展，日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價機制的通知》（以下簡稱《通知》）。

“為引導(dǎo)調(diào)節(jié)性電源合理建設(shè)、支持其更好發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，‘十四五’期間國家陸續(xù)建立煤電、抽水蓄能容量電價機制，部分省份探索建立了氣電、新型儲能容量電價機制?！眹野l(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負責(zé)人介紹，通過發(fā)放“保底工資”的制度性安排，推動相關(guān)電源頂峰時發(fā)電保供、平時為新能源讓路，保障電力系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行，有力促進新能源消納利用。

該負責(zé)人分析，隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)行容量電價機制遇到一些新情況新問題：部分地區(qū)煤電發(fā)電小時數(shù)快速下降，現(xiàn)行容量電價水平保障力度出現(xiàn)不足苗頭；現(xiàn)行抽水蓄能容量電價機制對企業(yè)成本約束不足，不利于抽水蓄能項目科學(xué)合理布局、降本增效、有序發(fā)展；各地氣電、新型儲能容量電價機制原則不統(tǒng)一，不利于營造公平競爭的市場環(huán)境。因此，需適應(yīng)新型電力系統(tǒng)和電力市場體系建設(shè)要求，分類完善煤電、氣電、抽水蓄能、新型儲能容量電價機制，適時建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制，更好保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

《通知》對現(xiàn)行煤電、氣電、抽水蓄能容量電價機制進行了完善，并首次在國家層面明確建立電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能容量電價機制。其中，各地將通過容量電價回收煤電機組固定成本的比例提升至不低于50%，即每年每千瓦165元；可參照煤電容量電價的確定方法建立氣電容量電價機制。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)孛弘娙萘侩妰r標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合放電時長和頂峰時貢獻等因素，建立電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能容量電價機制。

《通知》要求，有序建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制。國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負責(zé)人介紹，可靠容量是指機組在電力系統(tǒng)頂峰時段能夠持續(xù)穩(wěn)定供電的容量，是衡量機組頂峰能力的“標(biāo)尺”，由于不同類型機組頂峰能力不同，相同規(guī)模裝機容量能夠提供的可靠容量是不同的。隨著我國電力市場特別是現(xiàn)貨市場發(fā)展，部分地區(qū)逐步具備了用同一“標(biāo)尺”衡量不同類型機組貢獻大小的條件。

“因此，《通知》提出，各地電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行后，適時建立可靠容量補償機制，根據(jù)可靠容量這一‘標(biāo)尺’公平給予補償，不再區(qū)分機組類型分別制定容量電價。”上述有關(guān)負責(zé)人表示，這樣有利于促進不同技術(shù)類型公平競爭，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也是成熟電力市場通行做法。