1日,由安徽創(chuàng)新館牽頭起草的《合肥市技術(shù)經(jīng)理人培育發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。作為全國首部聚焦技術(shù)經(jīng)理人培育發(fā)展的地方性法規(guī),《條例》以法治之力筑牢制度根基,為合肥技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)保駕護航,助力科技成果轉(zhuǎn)化提質(zhì)增效。
技術(shù)經(jīng)理人是連接創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的“橋梁紐帶”,在推動科技成果從實驗室走向市場、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地中發(fā)揮著不可替代的作用。但在實踐過程中,這一群體長期面臨“身份不明確、培育不系統(tǒng)、權(quán)益無保障、發(fā)展無路徑”的困境:部分技術(shù)經(jīng)理人缺乏組織支撐,只能“單槍匹馬闖江湖”;參與科技項目無制度通道,履職受限;即便促成成果轉(zhuǎn)化,收益分配、職稱評定等“后顧之憂”也難以有效解決,制約了隊伍活力與行業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前,合肥市已培育技術(shù)經(jīng)理人3000余人,在隊伍建設(shè)、實踐探索中積累了豐富經(jīng)驗,具備先行先試的堅實基礎(chǔ)。此前,我國尚未出臺針對技術(shù)經(jīng)理人培育發(fā)展的地方性法規(guī),此次《條例》的正式施行,將精準(zhǔn)破解行業(yè)發(fā)展中的制度性堵點與短板,推動合肥技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)走向規(guī)范化、法治化軌道。

《條例》突出地方特色、注重務(wù)實管用,大膽探索、先行先試,創(chuàng)下多項全國首創(chuàng)舉措。首次以立法形式夯實技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)和育成體系,將培育發(fā)展工作納入科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,拓寬培育對象范圍并建立分類分級人才庫;首次以地方立法為技術(shù)經(jīng)理人搭建多元化服務(wù)平臺,支持成立行業(yè)協(xié)會和技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所,探索技術(shù)經(jīng)理人參與科技項目全程管理,首創(chuàng)應(yīng)用場景對接機制,開放科技成果庫、需求庫、案例庫,推動行業(yè)組織化、規(guī)范化發(fā)展;首次從立法層面完善激勵保障,明確激勵政策、人才認(rèn)定、職稱評審?fù)ǖ?,支持股?quán)激勵、收益分成和傭金提取等多元化收益方式,保障技術(shù)經(jīng)理人取得合法收入。
《條例》的出臺與施行,不僅是合肥科技創(chuàng)新領(lǐng)域的一件大事,更填補了全國技術(shù)經(jīng)理人培育發(fā)展地方立法的空白,為各地推進技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)提供了可借鑒、可復(fù)制的“合肥經(jīng)驗”,具有重要開創(chuàng)性意義。
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