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? 本報(bào)記者 李洋

1月7日，“2025年影響中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在2026（第十六屆）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年會(huì)上發(fā)布。延續(xù)既往標(biāo)準(zhǔn)，“2025年影響中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”是在對(duì)該年度行業(yè)政策、技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵進(jìn)展進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上形成。

1.國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)“人工智能+”全面實(shí)施，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展

2025年，黨和國(guó)家持續(xù)加強(qiáng)對(duì)人工智能（AI）產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，推進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合?！墩ぷ鲌?bào)告》《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（“十五五”規(guī)劃建議）、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，深化拓展“人工智能+”完善人工智能治理等戰(zhàn)略任務(wù)，國(guó)務(wù)院還制定印發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》，為推動(dòng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理廣泛深度融合，全方位賦能千行百業(yè)提供了明確指引。“人工智能+”的全面實(shí)施，將助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，讓“技術(shù)變量”成為“產(chǎn)業(yè)增量”、讓場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)注入新動(dòng)能。

2.網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理與數(shù)字法治體系建設(shè)協(xié)同發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐

2025年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作有序推進(jìn)，數(shù)字法治體系持續(xù)完善，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室持續(xù)開(kāi)展“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治AI技術(shù)濫用亂象、暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)直播打賞亂象等，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。在數(shù)字法治方面，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》兩部重要法律修訂完成，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》等多部法律規(guī)范紛紛發(fā)布，進(jìn)一步完善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律規(guī)范體系。此外，針對(duì)直播電商、外賣平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融等行業(yè)中妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在2025年開(kāi)展了針對(duì)性約談、專項(xiàng)整頓及典型案例通報(bào)等系列工作，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，深入整治“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)自律公約的協(xié)同作用下，我國(guó)數(shù)字治理邁入法治化、體系化、標(biāo)準(zhǔn)化新階段。

3.國(guó)產(chǎn)大模型基礎(chǔ)能力快速提升，為智能化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐

2025年，我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，人工智能大模型研發(fā)快速迭代，國(guó)產(chǎn)大模型表現(xiàn)優(yōu)異，模型能力逼近國(guó)際一流水平。部分大模型不但以極低的成本實(shí)現(xiàn)多方面的工程技術(shù)創(chuàng)新，而且還多次位居全球著名評(píng)測(cè)榜單前列，體現(xiàn)中國(guó)人工智能崛起的硬核實(shí)力。國(guó)產(chǎn)大模型的迅猛發(fā)展，有效降低了大模型技術(shù)應(yīng)用門檻，為我國(guó)智能化轉(zhuǎn)型筑牢發(fā)展根基。

4.算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)太空計(jì)算星座正式進(jìn)入組網(wǎng)階段

2025年，我國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量質(zhì)齊升，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與AI算力技術(shù)逐漸實(shí)現(xiàn)深度融合，推動(dòng)算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向更高層次邁進(jìn)。我國(guó)在用算力中心規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，“綠電+算力”持續(xù)融合發(fā)展；高速光傳輸技術(shù)深化應(yīng)用，已初步形成1ms（毫秒）/5ms（毫秒）/20ms（毫秒）時(shí)延圈。此外，我國(guó)加快推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與AI算力技術(shù)的深度融合，首發(fā)12顆計(jì)算衛(wèi)星為各類科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星提供算力支撐，助推我國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向更高層次發(fā)展。未來(lái)，隨著智能融合、極速傳輸、開(kāi)放協(xié)同的算力網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步建設(shè)完善，將為AI算力、大科學(xué)工程、智能制造等前沿領(lǐng)域提供強(qiáng)大支撐，塑造數(shù)字時(shí)代新發(fā)展格局。

5.智能體發(fā)展元年開(kāi)啟，人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步成形

2025年，國(guó)產(chǎn)智能體產(chǎn)品形態(tài)逐步豐富完善，賦能多領(lǐng)域精準(zhǔn)破局，“智能體互聯(lián)網(wǎng)”日趨成熟。在通用智能體方面，針對(duì)網(wǎng)質(zhì)交互、信息挖掘等通用任務(wù)，通用智能體產(chǎn)品展現(xiàn)出比單一模型更好的性能表現(xiàn)；在專用智能體方面，專用智能體通過(guò)強(qiáng)化專業(yè)適配能力，在工業(yè)制造、財(cái)務(wù)金融、醫(yī)療健康等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)落地應(yīng)用；在智能體平臺(tái)方面，頭部AI企業(yè)紛紛推出智能體開(kāi)發(fā)平臺(tái)，有效降低智能體研發(fā)和應(yīng)用門檻。此外，“智能體互聯(lián)網(wǎng)”日趨成熟，在架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)等方面逐漸明晰。

6.人工智能應(yīng)用賦能智能化轉(zhuǎn)型走深向?qū)?，?yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)深度拓展

2025年，我國(guó)人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供智能化驅(qū)動(dòng)力。通用大模型不斷向研發(fā)、生產(chǎn)管控等核心環(huán)節(jié)深度賦能，專用小模型也在政務(wù)、醫(yī)療、金融、法律、智能科學(xué)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一定程度的部署和應(yīng)用。模型應(yīng)用場(chǎng)景也得到深度擴(kuò)展，從單一模態(tài)智能向多模態(tài)演進(jìn)，初步覆蓋生活、辦公、娛樂(lè)等面向消費(fèi)者（toC）領(lǐng)域典型高頻場(chǎng)景，場(chǎng)景功能得到進(jìn)一步深化。

7.具身智能邁入規(guī)?；l(fā)展關(guān)鍵期，智能終端展現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能

2025年，各類智能終端產(chǎn)品紛紛發(fā)布，逐步從技術(shù)驗(yàn)證階段全面邁入規(guī)模商用時(shí)代。在工業(yè)制造領(lǐng)域，具身智能機(jī)器人實(shí)現(xiàn)分揀物料、安裝零件、巡檢等功能，為企業(yè)帶來(lái)更高的效率和質(zhì)量；在服務(wù)領(lǐng)域，智能客服機(jī)器人和智能配送機(jī)器人廣泛應(yīng)用于商業(yè)、醫(yī)療、酒店、機(jī)場(chǎng)、公共場(chǎng)所等場(chǎng)景；在特種作業(yè)領(lǐng)域，具身智能可完成火情偵察、滅火等應(yīng)急救援工作。同時(shí)，AI手機(jī)、AI 電腦、AI眼鏡等端側(cè)AI終端新品也在2025年密集亮相，開(kāi)始由單點(diǎn)突破邁向矩陣化布局，加速重塑智能終端的產(chǎn)品形態(tài)與核心價(jià)值。

8.國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)體系實(shí)現(xiàn)加速落地

2025年，我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)工作帶動(dòng)生態(tài)主體近7萬(wàn)家，擴(kuò)展900多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景；城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作有序推進(jìn)，覆蓋北京、南京等核心城市，并實(shí)現(xiàn)設(shè)施間互聯(lián)互通，標(biāo)志著我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置進(jìn)入“基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)”新階段。數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)體系加速落地，國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)上線，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置提供基礎(chǔ)支撐。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)加速推進(jìn)。截至2025年年底，全國(guó)已建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超10萬(wàn)個(gè)，總體量超890拍字節(jié)（PB），數(shù)據(jù)要素利用效率與流通能力得到較大提升。

9.多元渠道促進(jìn)中外網(wǎng)民溝通交流，網(wǎng)絡(luò)空間文明互鑒主渠道作用得到深化

2025年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社交、視頻、閱讀等平臺(tái)協(xié)同發(fā)力，通過(guò)“賽博對(duì)賬”“China Travel”主題視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、微短劇等形式，有效減少跨文化誤解。憑借大量外國(guó)博主自發(fā)分享的生活信息與旅行見(jiàn)聞，以及中國(guó)優(yōu)秀文化的持續(xù)輸出，中外網(wǎng)民對(duì)于各自的社會(huì)環(huán)境有了更清晰的認(rèn)知，國(guó)際輿論中的中國(guó)形象正在實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間作為全球多元文化繁榮發(fā)展的新平臺(tái)、文明交流互鑒的新場(chǎng)域、各國(guó)人民情感共鳴的新紐帶功能定位得到進(jìn)一步深化。

10.全球數(shù)字治理體系加速構(gòu)建，助力數(shù)字“出?！毕蛏鷳B(tài)化、體系化發(fā)展

2025年，我國(guó)持續(xù)完善國(guó)際數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)布《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于人工智能全球治理的聲明》《中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)》等，為中國(guó)參與全球治理提供重要支撐。同時(shí)，我國(guó)為全球人工智能治理持續(xù)提供更多確定性，參與簽署發(fā)布了《巴黎人工智能宣言》《人工智能全球治理行動(dòng)計(jì)劃》，著力解決全球人工智能治理的結(jié)構(gòu)性難題。此外，我國(guó)數(shù)字“出?！币渤尸F(xiàn)“提質(zhì)、擴(kuò)量”新態(tài)勢(shì)，我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易額、跨境電商進(jìn)出口額繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、核心業(yè)務(wù)、服務(wù)模式等方面布局，以更加系統(tǒng)的方式推動(dòng)“出?！睒I(yè)務(wù)穩(wěn)步前進(jìn)。