日前,記者從福建省科技廳獲悉,《福建省職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)經(jīng)福建省十四屆人大常委會第十九次會議審議通過,于2026年1月1日起施行。
據(jù)悉,這一專門針對職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化出臺的地方性法規(guī),創(chuàng)新性地采取“小切口”的立法方式,聚焦當前職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中“不愿轉(zhuǎn)、不好轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”等難點堵點,以制度創(chuàng)新打通科技成果從“紙面成果”到“現(xiàn)實生產(chǎn)力”的轉(zhuǎn)化通道,為深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實法治保障。
為進一步增強科研人員“主人翁”意識,充分調(diào)動其進行職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性,《若干規(guī)定》明確事業(yè)單位應(yīng)當建立職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度,在不損害國家安全、國家利益和重大公共利益的前提下,賦予科技成果完成人或者完成團隊職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán),并書面約定權(quán)屬比例、使用權(quán)期限、收益分配比例等重要事項。此舉通過厘清權(quán)益歸屬,破解“不愿轉(zhuǎn)”的問題。
職務(wù)科技成果作為國有無形資產(chǎn),如果定價過低,有可能觸及“國有資產(chǎn)流失”;如果定價過高,則可能面臨轉(zhuǎn)化失敗,造成“國有資產(chǎn)閑置”的問題?!皹淞⒙殑?wù)科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實現(xiàn)價值、不轉(zhuǎn)化是最大損失的理念。讓科研人員‘敢轉(zhuǎn)愿轉(zhuǎn)’、轉(zhuǎn)化流程‘便捷高效’”,正是基于此,《若干規(guī)定》明確提出了職務(wù)科技成果實行單列管理,區(qū)別于一般國有資產(chǎn)管理原則,并規(guī)定事業(yè)單位可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資,不需報主管部門、財政部門審批或者備案,讓職務(wù)科技成果“更好轉(zhuǎn)”。
同時,《若干規(guī)定》建立健全盡職免責(zé)機制,明確了事業(yè)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人員在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化活動中,未違反法律、法規(guī)規(guī)定,履行了民主決策、信息公開和監(jiān)督管理職責(zé),勤勉盡責(zé)且未牟取非法利益等,即使轉(zhuǎn)化未成功或未達預(yù)期目標也予以免責(zé)。通過消除“怕虧損、怕?lián)?zé)”的轉(zhuǎn)化顧慮,著力解決“不敢轉(zhuǎn)”問題。
此外,《若干規(guī)定》提出加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人員隊伍建設(shè),鼓勵事業(yè)單位設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)崗位,可在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中,以不低于百分之十的比例提取資金,用于機構(gòu)能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人員獎勵。通過培育專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移隊伍,解決“不會轉(zhuǎn)”問題。
《若干規(guī)定》構(gòu)建職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)、管理、免責(zé)和服務(wù)閉環(huán)機制,充分釋放科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、敢于擔(dān)當?shù)目萍汲晒D(zhuǎn)化創(chuàng)新生態(tài),為全國職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化立法提供“福建經(jīng)驗”。
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