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? 本報(bào)記者  于大勇

“十四五”期間，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐不斷加快，產(chǎn)銷規(guī)模不斷刷新紀(jì)錄，核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

新能源汽車產(chǎn)量從2020年的140萬(wàn)輛左右躍升至2024年的1300多萬(wàn)輛；2024年，全國(guó)保有量達(dá)3140萬(wàn)輛，比“十三五”末的492萬(wàn)輛增長(zhǎng)5倍多；2025年1-11月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成1490.7萬(wàn)輛和1478萬(wàn)輛，占汽車新車總銷量的47.5%……

展望“十五五”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將與人工智能（AI）、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)深度融合，加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車整體創(chuàng)新水平加速前進(jìn)。

高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯

“十四五”期間，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷量逐年攀升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”）發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別完成2608.2萬(wàn)輛和2627.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)3.4%和3.8%，結(jié)束了2018年以來連續(xù)3年下降的局面。此后，我國(guó)汽車行業(yè)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2025年1-11月，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別完成3123.1萬(wàn)輛和3112.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)11.9%和11.4%?！?-11月產(chǎn)銷量均已超過3000萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)銷量有望再創(chuàng)歷史新高?！敝衅麉f(xié)副秘書長(zhǎng)陳士華認(rèn)為，2025年我國(guó)汽車總銷量將超3400萬(wàn)輛?！笆奈濉笔展贁?shù)據(jù)亮眼。

值得關(guān)注的是，在我國(guó)汽車產(chǎn)銷量高歌猛進(jìn)的進(jìn)程中，新能源汽車的助推作用日益明顯。

2021年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別為354.5萬(wàn)輛、352.1萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.6倍，市場(chǎng)占有率達(dá)13.4%。

2022年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為705.8萬(wàn)輛和688.7萬(wàn)輛，市場(chǎng)占有率達(dá)25.6%，提前3年完成《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》提出的“到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到20%左右”的目標(biāo)。

2024年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為1288.8萬(wàn)輛和1286.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)34.4%和35.5%?！捌嚠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，2024年產(chǎn)銷量穩(wěn)中有進(jìn)，表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性和活力?！标愂咳A說，我國(guó)新能源汽車保持快速增長(zhǎng)。2024年，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的40.9%，較2023年提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。

2025年1-11月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成1490.7萬(wàn)輛和1478萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)31.4%和31.2%，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的47.5%。

“新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要方向，也是我國(guó)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。”工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人在2025年9月9日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量從2020年的140萬(wàn)輛左右躍升至2024年的1300多萬(wàn)輛，銷量也實(shí)現(xiàn)同期增長(zhǎng)。新能源汽車銷售量占比從2020年的5.4%提升至40.9%，增長(zhǎng)速度非?？?。

技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式突破

2021年印發(fā)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱“‘十四五’規(guī)劃綱要”）明確要求，2035年，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)，“十四五”規(guī)劃綱要提出“推動(dòng)城市公交和物流配送車輛電動(dòng)化”等要求。

同時(shí)，“十四五”規(guī)劃綱要提出，新能源汽車和智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車要突破新能源汽車高安全動(dòng)力電池、高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高性能動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)及軟硬件系統(tǒng)、線控底盤和智能終端等關(guān)鍵部件。

“十四五”規(guī)劃綱要還提出，針對(duì)智能交通，發(fā)展自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同的出行服務(wù)。推廣公路智能管理、交通信號(hào)聯(lián)動(dòng)、公交優(yōu)先通行控制。

隨著AI技術(shù)持續(xù)突破，多元感知融合、端到端大模型技術(shù)加速應(yīng)用，我國(guó)汽車智能化轉(zhuǎn)型也走在全球前列。

責(zé)任在肩，使命在心，擔(dān)當(dāng)在行?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)新能源汽車在核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)等方面實(shí)現(xiàn)了跨越式突破。

工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，新能源汽車企業(yè)加大投入，攻克了一批技術(shù)難題，顯著提升了產(chǎn)品的質(zhì)量性能。例如，純電動(dòng)乘用車平均續(xù)駛里程接近500公里，動(dòng)力電池單體成本降低了30%，然而使用壽命更是提高了40%，充電速率也提升了3倍多，具備組合輔助駕駛功能的乘用車新車占比從2020年的16.2%提升到2025年上半年的62.1%。充電樁、換電站等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，新能源汽車日益受到消費(fèi)者特別是年輕消費(fèi)者的青睞。

“過去的5年，我國(guó)搶抓汽車電動(dòng)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。2024年，我國(guó)新能源汽車整車消費(fèi)超過2萬(wàn)億元，有力帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！痹撠?fù)責(zé)人說。

數(shù)據(jù)顯示，2025年1-7月，我國(guó)具備L2級(jí)組合駕駛輔助功能乘用車銷量約776萬(wàn)輛，市場(chǎng)滲透率已達(dá)62%。目前，我國(guó)已累計(jì)開放測(cè)試示范道路3.5萬(wàn)公里，發(fā)放測(cè)試示范牌照超1萬(wàn)張，測(cè)試?yán)锍坛?億公里。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開政策保駕護(hù)航。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間，我國(guó)先后出臺(tái)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策措施70余項(xiàng)，推出國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超百項(xiàng)。針對(duì)核心技術(shù)突破，各地累計(jì)設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金超2000億元；針對(duì)要素保障能力提升，開展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板、新能源汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)；針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)前沿布局，成立智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室等。

“中國(guó)新能源汽車轉(zhuǎn)型發(fā)展是史無(wú)前例的偉大實(shí)踐，是全行業(yè)同仁共同參與的巨大工程。”中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)付炳鋒表示，我國(guó)新能源汽車的快速發(fā)展，為全球汽車產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了“中國(guó)力量”和“中國(guó)方案”，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的下半場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，樹立了必勝信心，牽引著全球汽車行業(yè)堅(jiān)定地向電動(dòng)化方向邁進(jìn)。

融合發(fā)展或成新趨勢(shì)

“當(dāng)前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題，如高端制程車用大算力芯片還有短板，產(chǎn)業(yè)非理性競(jìng)爭(zhēng)的問題還比較突出等?！惫I(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步完善支持政策，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，規(guī)范產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“預(yù)計(jì)2025年，新能源汽車銷量約為1670萬(wàn)輛；2026年銷量有望突破2000萬(wàn)輛，市場(chǎng)占有率將超過55%，2030年將超過70%?！敝袊?guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)張永偉認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)已進(jìn)入高銷量低增長(zhǎng)周期，預(yù)計(jì)2026年銷量突破2800萬(wàn)輛，2030年穩(wěn)定在3000萬(wàn)輛左右，市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)固但增速趨緩。同時(shí)，新能源汽車保有量占比將快速提升，2026年銷量有望突破2000萬(wàn)輛（包括出口），國(guó)內(nèi)保有量突破6000萬(wàn)輛。

“競(jìng)爭(zhēng)正從規(guī)模比拼轉(zhuǎn)向質(zhì)量與效率競(jìng)爭(zhēng)，2026年汽車產(chǎn)業(yè)必須加速探索高盈利、高價(jià)值的新發(fā)展模式?！睆堄纻ケ硎?，在這一過程中，新能源汽車行業(yè)將發(fā)揮重要作用。技術(shù)層面，鈉離子電池商業(yè)化應(yīng)用將在2026年迎來放量節(jié)點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2030年其出貨量（包括車載和非車載領(lǐng)域）有望突破100GWh（吉瓦時(shí)）。全固態(tài)電池技術(shù)路線正逐步收斂，以硫化物為主的方向更為明確。在智能化方面，L2級(jí)組合駕駛輔助功能正進(jìn)入普及階段，尤其在下沉市場(chǎng)增長(zhǎng)顯著。算力芯片與AI模型算法的突破，正加速整車AI化進(jìn)程。

“新能源汽車除了對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展具有帶動(dòng)作用之外，更重要的是對(duì)創(chuàng)新的拉動(dòng)作用，特別是與AI的深度融合，對(duì)智能產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)作用巨大?！睆堄纻フf，新服務(wù)已成為新能源汽車行業(yè)的重要增長(zhǎng)賽道，除傳統(tǒng)維修、金融、保險(xiǎn)外，數(shù)字服務(wù)、軟件升級(jí)、能源管理、AI遠(yuǎn)程診斷等新服務(wù)形態(tài)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)2030年智能新能源汽車后市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)5萬(wàn)億元，與汽車制造業(yè)規(guī)模相當(dāng)。

展望2026年，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，“十五五”開局之年，車市增長(zhǎng)將受到政策與春節(jié)時(shí)點(diǎn)的雙重影響。宏觀政策預(yù)計(jì)延續(xù)積極基調(diào)，加之春節(jié)時(shí)間較晚、政策落地較早，有望推動(dòng)1月份車市實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為全年增長(zhǎng)奠定良好開局。

“2026年，國(guó)內(nèi)車市走勢(shì)預(yù)計(jì)前低后高，尤其是在3-9月面臨增長(zhǎng)壓力，但第四季度在政策支持及以舊換新等措施推動(dòng)下，有望逐步回暖，帶動(dòng)全年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)或微小幅度正增長(zhǎng)。出口預(yù)計(jì)仍將貢獻(xiàn)重要增量?！贝迻|樹認(rèn)為，在車型結(jié)構(gòu)方面，高端新能源汽車可能會(huì)成為增長(zhǎng)主力。

“居民收入結(jié)構(gòu)變化顯示高收入群體消費(fèi)能力相對(duì)更強(qiáng)，而多子女家庭增多也將推動(dòng)中大型高端車型需求上升。同時(shí)，新能源汽車補(bǔ)貼政策可能會(huì)從定額補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向按比例補(bǔ)貼。這將使高端純電車型補(bǔ)貼相對(duì)穩(wěn)定、低價(jià)車型補(bǔ)貼會(huì)大幅度減少，進(jìn)一步助推車市結(jié)構(gòu)向高端化演進(jìn)?！贝迻|樹說。