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? 本報記者  葉偉

“2025年以來，工業(yè)和信息化部會同有關部門圍繞規(guī)范光伏產業(yè)競爭秩序，從產能調控、標準布局、技術創(chuàng)新等方面實施一系列措施。同時，光伏行業(yè)積極響應國家反‘內卷’號召和要求，共同推動行業(yè)自律，目前已取得一些階段性成果。”12月18日，工業(yè)和信息化部電子信息司司長楊旭東在陜西省西安市召開的2025中國光伏行業(yè)年度大會上說，2026年，光伏行業(yè)治理進入攻堅期，將進一步加強產能調控，健全價格監(jiān)測與監(jiān)管機制，進一步強化創(chuàng)新驅動，持續(xù)完善標準體系，推動光伏行業(yè)重新回到高質量發(fā)展的軌道。

行業(yè)復蘇速度加快

“如果用一個關鍵詞來總結2025年光伏行業(yè)，我認為應該是‘變’。當前，光伏行業(yè)正處于深刻的變化與變革中，行業(yè)發(fā)展形勢與發(fā)展理念都在轉變。在‘變’的進程中，光伏行業(yè)格局正在重塑，并釋放出積極向好的發(fā)展信號。”中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華說。

2025年以來，我國整治光伏行業(yè)“內卷”式競爭的力度不斷加強，積極引導企業(yè)提升產品品質，推動落后產能有序退出，實現(xiàn)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申表示，在相關部門與行業(yè)協(xié)會的持續(xù)推動下，光伏行業(yè)正在積極探索前路，企業(yè)普遍具備主動求變意愿，積極加強行業(yè)自律，推動行業(yè)從規(guī)模發(fā)展向高質量發(fā)展轉變。

隨著反“內卷”的持續(xù)深入推進，光伏企業(yè)盈利能力正逐步改善。中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年前3季度，光伏主產業(yè)鏈環(huán)節(jié)31家企業(yè)營業(yè)收入同比下降16.9%，其中第3季度同比下降11.7%，環(huán)比下降約5%。不過，主產業(yè)鏈環(huán)節(jié)盈利能力逐漸改善，企業(yè)虧損持續(xù)收窄。2025年前3季度，光伏主產業(yè)鏈環(huán)節(jié)31家企業(yè)虧損310.39億元，其中第3季度虧損64.22億元，相比第2季度虧損減少56.18億元，環(huán)比收窄約46.7%。

在產品價格方面，行業(yè)價格得到修復。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年11月，多晶硅平均出廠價格同比增長34.4%，環(huán)比增長0.2%；光伏組件中標價格同比增長1.26%，環(huán)比增長1.3%；組件平均出廠價格同比增長1.34%，環(huán)比基本持平。同時，2025年下半年在需求有所下滑的情況下，產品價格并沒有出現(xiàn)大的變化。2025年11月組件平均價格同比增長1.34%，環(huán)比持平。

此外，在出口方面，我國光伏產品出口量有所回暖，出口價格止跌。今年前10個月，我國光伏產品（硅片、電池、組件）出口總額244.2億美元，同比下降13.2%，降幅較2024年同期的34.5%，明顯收窄。硅片、電池、組件出口量分別同比增長8.3%、91.4%和6.0%。

與會代表表示，隨著反“內卷”政策舉措持續(xù)深化，行業(yè)復蘇的速度不斷加快。

仍處于關鍵調整期

光伏行業(yè)破“內卷”成效初顯，但目前仍面臨多重考驗?！爱斍埃覈夥袠I(yè)仍處于機遇與挑戰(zhàn)交織的關鍵調整期?！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會理事長、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢表示，一方面，行業(yè)下行趨勢基本觸底，企業(yè)虧損逐步收窄，但未來國內外市場需求仍存在不確定性；另一方面，國際貿易環(huán)境日趨復雜嚴峻，對我國光伏產業(yè)出口及企業(yè)競爭構成嚴峻挑戰(zhàn)。

楊旭東說，當前，光伏行業(yè)面臨著較大困難與挑戰(zhàn)：一方面，全球市場競爭加劇，貿易環(huán)境錯綜復雜，我國光伏產業(yè)產品走出去壓力和風險在增加，產業(yè)鏈供應鏈的韌性與安全水平亟待進一步提升，前沿技術創(chuàng)新與顛覆性技術突破的需求日益迫切；另一方面，我國光伏產業(yè)供需錯配問題依然凸顯，光伏行業(yè)以價格為主要手段的惡性競爭導致企業(yè)陷入虧損運營的實際困境仍未根本扭轉。

光伏行業(yè)如何真正走出調整期，邁向高質量發(fā)展新階段？

楊旭東表示，一方面，工業(yè)和信息化部會同有關部門進一步強化光伏制造項目管理，將以市場化、法治化手段推動落后產能有序退出，加快實現(xiàn)產能的動態(tài)平衡；另一方面將嚴厲打擊價格違法、虛假營銷等各種違法違規(guī)行為，遏制光伏行業(yè)低價無序競爭。

曹仁賢說，首先，要以行業(yè)自律與供應鏈協(xié)同重塑光伏健康產業(yè)生態(tài)。企業(yè)要聚焦產品質量提升，推動落后低效產能有序退出。協(xié)會將強化標準體系建設與自律職能，引導企業(yè)從價格競爭轉向價值競爭，把發(fā)展重心從追求份額轉移到技術、品質、服務的提升上來，共同維護行業(yè)的整體利益與長遠價值。其次，要以技術創(chuàng)新與知識產權保護構筑核心競爭力。光伏行業(yè)要聚焦高效電池、智能光伏、光儲融合等核心技術突破與新產品應用，引導行業(yè)構建知識產權保護生態(tài)，讓創(chuàng)新者真正獲益。此外，要內外統(tǒng)籌，開拓穩(wěn)健增長新空間。國內端要推動光儲氫多能融合，破解消納“瓶頸”；海外端要積極把握全球新增裝機機遇開拓新市場，并積極應對國際貿易摩擦，積極防止“內卷”外化，共同構筑開放、公平、有序的全球光伏市場新秩序。

“光伏行業(yè)階段性不景氣并不意味著行業(yè)衰退的開始。在下一輪爆發(fā)式需求來臨前，行業(yè)亟須調整轉型，以適配需求。”王勃華呼吁，在制造端，企業(yè)應承擔高質量發(fā)展責任，進一步支持參與行業(yè)自律，堅決抵制以低于成本的價格開展不正當競爭，堅決抵制違反市場經濟規(guī)律和法律法規(guī)盲目擴產增產，同時創(chuàng)新應用場景、跨產業(yè)協(xié)同發(fā)展，從同質化低效能競爭轉向高質量高水平競爭；在應用端，要規(guī)范“機制電價”競價流程，不參與低于電站成本競價，進一步壓縮不合理資源費，促進行業(yè)高質量發(fā)展。