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為解決當(dāng)前高校科技成果轉(zhuǎn)化中存在的“不能轉(zhuǎn)、不好轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”五大痛點，北京市教委近日正式發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)首都高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），以18條舉措為高校成果轉(zhuǎn)化提供制度保障與政策支撐。

北京市教委副主任張耀天介紹，這18條舉措均圍繞高校成果轉(zhuǎn)化中的幾個痛點提出，旨在“對癥下藥”，實現(xiàn)精準(zhǔn)施策，推動創(chuàng)新成果從“書架”走向“貨架”，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

目前，高校科研與產(chǎn)業(yè)需求依然存在“兩張皮”的問題。為了讓成果“能轉(zhuǎn)化”，《若干措施》提出依托首都高校重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)盟，構(gòu)建“企業(yè)出題、高校答題、市場閱卷”的閉環(huán)生態(tài)，通過校企聯(lián)合基金、“揭榜掛帥”等方式，引導(dǎo)高校直面企業(yè)的真問題，將校企共有專利視為已轉(zhuǎn)化成果。同時，改革校內(nèi)評價導(dǎo)向，明確要求高校不得將專利申請和授權(quán)的數(shù)量納入人才評價、職稱評定、聘期及年度考核，轉(zhuǎn)而建立專利申請前產(chǎn)業(yè)化評估和年度盤點機制。

為了讓成果“易轉(zhuǎn)化”，《若干措施》提出進(jìn)一步破除制度障礙，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，重點推廣“先賦權(quán)后行權(quán)”模式，經(jīng)學(xué)校簡要評估指導(dǎo)后，“賦權(quán)”科研人員先行使用職務(wù)成果創(chuàng)辦企業(yè)，快速進(jìn)入市場化驗證進(jìn)程，待企業(yè)發(fā)展成熟后，再按約定辦理入股、轉(zhuǎn)讓等行權(quán)手續(xù)。落實職務(wù)成果單列管理，對職務(wù)科技成果作價入股所形成的股權(quán)保值增值進(jìn)行整體性監(jiān)測。完善收益分配機制，明確成果作價投資不低于70%的股權(quán)獎勵給成果完成團(tuán)隊。

為了讓成果“暢轉(zhuǎn)化”，針對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化缺乏體系化、組織化、專業(yè)化平臺的問題，北京市在教育部指導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，提供從概念驗證、中試熟化、場景促進(jìn)到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條服務(wù)，同時建立“一高校一團(tuán)隊、一院系一小組、一教授一專員”的工作機制。通過市區(qū)聯(lián)動和“撥投結(jié)合”設(shè)立概念驗證資金和專項投資基金，突出“投早、投小、首投”。

為了讓成果“快轉(zhuǎn)化”，針對科技成果轉(zhuǎn)化隊伍規(guī)模、保障、激勵不足等問題，《若干措施》健全高校科研人員在崗、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化的保障機制，明確轉(zhuǎn)化實績要納入考核。推動高校健全“轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)職稱”專門序列，為技術(shù)轉(zhuǎn)移人才暢通職業(yè)發(fā)展道路。同時，鼓勵高校依據(jù)學(xué)位法相關(guān)規(guī)定，將轉(zhuǎn)化效益好且獲得省部級以上獎勵的師生共創(chuàng)項目，視為授予學(xué)位的實踐成果。

為了讓成果“優(yōu)轉(zhuǎn)化”，北京市推動首都各高校建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭科研和成果轉(zhuǎn)化工作，并由同一位校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的高校內(nèi)部工作體系。將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入教育兩委對高校的相關(guān)考核評價，將落地京津冀的成果轉(zhuǎn)化成效作為資源配置的重要依據(jù)，形成“成效掛鉤資源”的動態(tài)配置機制。

張耀天介紹，新政策最核心的突破性內(nèi)容，在于全面破除體制機制束縛。相關(guān)改革舉措已經(jīng)在北京市高校當(dāng)中展現(xiàn)實效。例如北京理工大學(xué)張凱團(tuán)隊以“先賦權(quán)后行權(quán)”模式成立公司，實現(xiàn)技術(shù)快速落地；北京建筑大學(xué)與企業(yè)共建聯(lián)合研究中心，共研成果直接應(yīng)用于8家醫(yī)院10個院區(qū)；北京工商大學(xué)明確轉(zhuǎn)化收入90%歸成果完成人，激發(fā)了科研團(tuán)隊的成果轉(zhuǎn)化熱情。接下來，北京市將做好配套服務(wù)與案例推廣，打通政策落地“最后一公里”。