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滬蘇浙三地交匯處，新江南風(fēng)格建筑“方廳水院”靜靜矗立。這是全國首個跨省域的房建項目，以四合院形制布局，四角分別設(shè)置滬蘇浙皖的主題展館，三座步行橋與連廊將建筑無縫銜接。這個項目成為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）破解跨省域發(fā)展難題的生動縮影。

1月29日，上海市發(fā)展改革委主任，長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會主任顧軍在示范區(qū)新聞發(fā)布會上介紹，示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁：GDP年均名義增速7.3%，2025年GDP達到5716億元，兩區(qū)一縣各自增速均位居所在省市前列，示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資增速等均高于長三角平均水平。

歷經(jīng)六年多深耕，示范區(qū)已經(jīng)從夯基壘臺、立柱架梁階段，邁入全面推進、厚積成勢階段，展現(xiàn)出一體化、高質(zhì)量發(fā)展的嶄新面貌。

跨省域協(xié)同制度創(chuàng)新碩果累累

作為服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體、推動長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的“先手棋”和“突破口”，示范區(qū)錨定上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣“兩區(qū)一縣”核心區(qū)域，以“不破行政隸屬、打破行政邊界”為核心路徑，扛起國家賦予的制度創(chuàng)新試點使命，深耕跨省域協(xié)同治理與高質(zhì)量發(fā)展融合實踐。

在剛剛過去的2025年，示范區(qū)制度建設(shè)全面發(fā)力：中央?yún)^(qū)域辦印發(fā)第三批8項示范區(qū)改革授權(quán)事項，已累計向示范區(qū)作出三批、共26項改革授權(quán)，其中前兩批18項全部落地。示范區(qū)新推出7項制度創(chuàng)新成果，包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)整跨省聯(lián)合審查機制、生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作機制等，累計形成161項制度創(chuàng)新成果，61項制度創(chuàng)新經(jīng)驗面向全國復(fù)制推廣。

上海市科委副主任屈煒在發(fā)布會上介紹，長三角青吳嘉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“青吳嘉高新區(qū)”）近日由兩省一市人民政府正式批復(fù)命名。青吳嘉高新區(qū)是全國首個跨省域高新區(qū)，主攻新一代信息技術(shù)首位產(chǎn)業(yè)，做精智能裝備產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)綠色新材料產(chǎn)業(yè)，培育布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道。同時，高新區(qū)還創(chuàng)新推進“五統(tǒng)一”的管理機制，即：制定統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺統(tǒng)一的支持政策，搭建統(tǒng)一的統(tǒng)計平臺，建立統(tǒng)一的跨域管理機制，推進統(tǒng)一的制度創(chuàng)新集成，積極推進青吳嘉高新區(qū)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，青吳嘉高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營收占園區(qū)營收比重達50%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1474億元，營業(yè)收入2640億元，成為兩區(qū)一縣經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源。

示范區(qū)還共促金融要素跨域賦能激發(fā)新動能。據(jù)介紹，示范區(qū)2025年正式設(shè)立跨區(qū)域的投資基金，首期規(guī)模5億元，圍繞綠色低碳發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向開展跨區(qū)域投資。

“示范區(qū)投資基金的設(shè)立，是加快示范區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同的重要舉措，也是為建立跨區(qū)域投入共擔(dān)、利益共享的財稅分享制度做出的一次有益探索?！鼻鼰樥f。

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)共舞

青浦西岑科創(chuàng)中心、華為青浦研發(fā)基地、水污染控制與資源綠色循環(huán)全國重點實驗室、復(fù)旦大學(xué)國家大學(xué)科技園（青浦創(chuàng)新中心）、嘉善復(fù)旦研究院……“十四五”以來落地的這批重大創(chuàng)新平臺，是示范區(qū)全力打造全域“創(chuàng)新場”的重要縮影。

今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是示范區(qū)從形象開發(fā)到功能培育的關(guān)鍵之年。顧軍介紹，示范區(qū)執(zhí)委會將會同兩區(qū)一縣抓牢科技創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推進長三角青吳嘉高新區(qū)爭創(chuàng)國家高新區(qū)，提升園區(qū)創(chuàng)新濃度和發(fā)展能級，推進新一代信息技術(shù)和綠色新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，積極布局人工智能、未來能源等產(chǎn)業(yè)新賽道。

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，示范區(qū)將依托全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點建設(shè)，推動阿里巴巴長三角智能計算基地、中國移動長三角（上海）5G生態(tài)谷數(shù)據(jù)中心、中國電信吳江算力調(diào)度中心等一批數(shù)據(jù)中心項目建成投產(chǎn)。

顧軍介紹，示范區(qū)將以重大平臺建設(shè)為抓手，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，提升示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“含新量”。青浦西岑科創(chuàng)中心、蘇州南站科創(chuàng)新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心將繼續(xù)依托華為練秋湖研發(fā)中心、蘇州南站綜合樞紐等平臺，導(dǎo)入復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施及公建配套項目建成投用，服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

屈煒說，上海市科委將持續(xù)支持示范區(qū)以加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同為主線，以青吳嘉高新區(qū)建設(shè)為抓手，推動三個一體化：一是著力完善一體化創(chuàng)新體系，持續(xù)導(dǎo)入和培育高能級創(chuàng)新機構(gòu)和平臺，加快涌現(xiàn)標(biāo)志性原創(chuàng)成果；二是構(gòu)筑一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化“十五五”時期一體化產(chǎn)業(yè)布局，進一步優(yōu)化一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)；三是深化一體化制度保障，探索完善區(qū)域一體化協(xié)同創(chuàng)新機制，健全園區(qū)管理體制機制，努力成為長三角發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展蹚出新路、形成示范。