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近年來，北京市通州區(qū)與河北省廊坊市圍繞減污降碳協(xié)同生態(tài)修復(fù)示范區(qū)建設(shè)需求，以醫(yī)藥制造業(yè)為切入點，創(chuàng)新開展清潔生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同審核試點，著力破解跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護統(tǒng)籌難題。

該試點自2024年8月啟動，依托北京工業(yè)大學(xué)科研團隊的技術(shù)支撐，覆蓋通州、廊坊兩地71家醫(yī)藥企業(yè)，構(gòu)建起“協(xié)同審核+項目合作+政策支持”的工作模式。

據(jù)北京工業(yè)大學(xué)教授崔有為介紹，試點在于實現(xiàn)了污染物和碳排放的“同審、同核、同控”，以整體思維建立統(tǒng)一審核流程、統(tǒng)一政策支持、統(tǒng)一指標體系、統(tǒng)一管理機制，助推打破跨區(qū)域標準不一、互認困難的制度瓶頸，為跨區(qū)域減污降碳協(xié)同提供了實踐探索。

據(jù)了解，試點工作不僅精準識別企業(yè)個性問題，更系統(tǒng)性梳理出166項醫(yī)藥制造業(yè)共性問題，形成489項企業(yè)清潔生產(chǎn)方案與12項區(qū)域協(xié)同發(fā)展方案，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、污染聯(lián)防聯(lián)控、綠色技術(shù)共享等核心領(lǐng)域。同時，通過實地實測，摸清了醫(yī)藥制造業(yè)碳排放關(guān)鍵節(jié)點，核清了區(qū)域碳排放特征，建立了基于實測數(shù)據(jù)的碳排放配額分配方法，為跨區(qū)域生態(tài)補償、碳權(quán)益共享提供數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)測算，試點方案可實現(xiàn)節(jié)約水資源30余萬噸、減少9萬余噸二氧化碳當量排放。實現(xiàn)了源頭減排、過程管控、末端治理全鏈條減污降碳。

此外，試點還搭建了“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能決策、多方協(xié)同”的數(shù)智治理體系，從系統(tǒng)創(chuàng)新性、治理重構(gòu)性和成果可推廣性三個維度，實現(xiàn)兩地數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合研判，推動區(qū)域協(xié)同管理從“協(xié)商制”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)驅(qū)動型”。項目實現(xiàn)行業(yè)綠色績效分級管理結(jié)果與差異化監(jiān)管掛鉤，目前13家試點企業(yè)納入北京市清潔生產(chǎn)審核名單，形成示范效應(yīng)。